Legge-processo: ideazione e stadi

Legiferare – è una delle principali aree di attività dello Stato. Attualmente, nella sua comprensione, ci sono due aspetti. In base alla legge-making in senso stretto si riferisce al processo di creazione delle autorità competenti di legge. Questo è lo stesso concetto nel estensiva comporta una serie di fasi, dalla concezione all'attuazione delle determinate regole giuridiche di diritto-making nella pratica. In altre parole, esso comprende la formazione, la decisione, e gli altri documenti pubblicati.

I soggetti del processo legislativo – che deve affrontare e gli organismi autorizzati a creare, modificare, sospensione o abolizione dello stato di diritto, così come privarli della validità giuridica. Queste sono le autorità pubbliche, lo Stato nel suo complesso, i tribunali, i funzionari, i governi locali, le persone, i gruppi di lavoro, e così via. D.

Definizioni R. Lukic e AS Pigolkin

Legislazione, secondo il punto di vista tradizionale, è l'attività dello Stato, che è finalizzata alla creazione di norme giuridiche. Allo stesso tempo, R. Lukic definisce come un processo complesso, che consiste di operazioni che sono di un tipo particolare di attività mentale. Ciascuno di essi realizzate da vari metodi e tecniche. In questo caso, il concetto del processo legislativo è visto come un'attività della mente umana, giuridicamente formalizzata. Dopo tutto, è rivolto, in un modo o in un altro, per creare una specifica normativa di legge.

processo Pravotvorchesky come definito AS Pigolkin è l'ordine delle azioni (giuridicamente rilevante) per la preparazione e la successiva adozione di un regolamento pubblicazione. Queste azioni sono mediate legalmente, procedurale progettato per avere un carattere ufficiale.

I principi del processo legislativo

I principi fondamentali del processo.

1. Legiferazione è caratterizzata da democrazia. In altre parole, si deve identificare gli interessi e la volontà del popolo, e poi fissarli nella legge.
2. Un altro importante principio – lo stato di diritto. Essa presuppone il rispetto per la competenza e la procedura per l'adozione degli atti legislativi diversi.
3. processo legislativo è caratterizzata da esecutivo. Questo significa che dobbiamo prendere in considerazione le organizzativa, finanziaria, del personale e le condizioni legali che potrebbero rendere l'adozione di atti giuridici.
4. Scientific – un altro principio integrante del processo legislativo. Assume la validità degli atti, nonché esame dei dati sociologici, le dottrine, le conseguenze della previsione.
5. Legiferare dovrebbe essere caratterizzata da professionalità. Questo principio implica la competenza, l'alfabetizzazione legale e generale di coloro che sono i soggetti del processo legislativo.
6. E, infine, è necessario pianificare. Ciò significa che ci deve essere una chiara attribuzione delle fasi, il tempo e l'oggetto del lavoro richiesto.

Legge e la legge-making

atto giuridico della Federazione Russa è la principale fonte di diritto. Si tratta di un atto di organi statali, che contiene quelle o di altre norme giuridiche.

processo Pravotvorchesky è parte pravoobrazovaniya. Quest'ultima è intesa come estesa nel tempo la formazione di una norma giuridica. Pravoobrazovaniya inizia l'analisi di una particolare situazione sociale. Riconosce la necessità di risolvere con l'aiuto di diritto. Si conclude il processo di sviluppo di una norma giuridica e la sua adozione. Legiferare è solo l'ultimo passo. Nonostante le differenze esistenti nella definizione del termine, è sicuro di dire che il lavoro sulla creazione, l'elaborazione e la pubblicazione dei regolamenti portare sempre con sé il corpo autorizzato. Legiferare è uno degli elementi principali del regolamento delle relazioni pubbliche a livello nazionale e regionale.

componenti pravotvorchestva

Siamo interessati nel processo consiste di due parti. Il primo di questi scienziati si riferisce problemi organizzativi che non si riferiscono ad azioni legali. Gli esempi includono i seguenti: .. Redazione di un regolamento, la sua successiva discussione nella relativa organizzazione pubblica o di governo, ecc La seconda parte del processo legislativo si basa proprio su principi giuridici. La decisione di preparare un progetto di un regolamento è un punto di riferimento a esso.

Entrambe queste parti sono collegate strettamente insieme, formando un processo legislativo. Essi rappresentano nel contesto generale di un processo integrato di azioni di preparazione, discussione, l'adozione e, infine, la pubblicazione del documento. processo Pravotvorchesky ha due fasi fondamentali. Un breve sguardo a ciascuna di esse.

Le fasi di processo legislativo

Il primo è le fasi di legge-making del processo comporta una determinazione preliminare della volontà dello Stato di creare un progetto di atto legislativo. In questa fase, tutte le azioni sono preparatori in natura. Le conseguenze legali che generano. La seconda fase del processo legislativo – ha formalizzato la volontà dello Stato nella legge in questione. Così progetto di regolamento si trasforma in un atto giuridico che è obbligatoria. All'interno di queste fasi si verificano tutti i tipi di operazioni per creare regolamenti. La loro specificità dipende dalla gerarchia legislativo e la rilevanza giuridica di questi ultimi.

Considerate questa domanda in modo più dettagliato. Qualsiasi processo, compresi legislativo, avviene in varie forme e può essere diviso in fasi / fasi. La formazione del sistema giuridico è un processo lungo. Essa si verifica progressivamente, cioè creando specifiche normative. Tale regolamento è il risultato diretto e l'attività finale di collegamento legislativa. Pertanto, il processo legislativo può essere definita come l'ordine di fasi successive che portano alla comparsa di un nuovo membro del sistema giuridico. Che questa è la sua specificità.

Sarebbe logico da quanto sopra, a concludere che le azioni organizzative che contribuiscono al lavoro immediato sulla atto normativo, non è necessario includere nel processo legislativo di diritto. In particolare, essa non riguarda le attività di analisi, la registrazione e la generalizzazione di proposte per migliorare la legislazione, varie misure organizzative volte a migliorare le attività di applicazione, e così via. D.

Il concetto di processo step pravotvorcheskogo

Nonostante i diversi tipi di caratteristiche e il processo legislativo, che dicono gli scienziati, è possibile individuare i principi e le tappe comuni. Si definisce il concetto di "processo legislativo fase del processo." Si tratta di una fase indipendente dalla procedura finalizzata alla formazione della volontà dello stato; insieme di azioni strettamente connesse (separazione organizzativa), finalizzati alla creazione di un atto normativo.

Ogni fase dell'attività legislativa è una fase del processo, il cui scopo – uno strumento normativo, dandogli una questione ufficiale. Il numero di stadi è definito diversamente. Alcuni scienziati dicono quanto segue: l'iniziativa legislativa, la discussione del disegno di legge, la sua adozione e successiva pubblicazione.

la leadership legislativo

L'aggiunta al disegno di legge o legge proposta relativa all'attuazione del diritto di iniziativa legislativa. Va notato che la gamma di soggetti che dispongono di questo diritto in alcuni paesi è ampia, mentre in altri è molto stretta. Per esempio, negli Stati Uniti, che hanno un parlamento, senza tener conto del fatto che il presidente fa un progetto di bilancio. In altri paesi, anche, lo sviluppo democratico, il governo è la maggior parte delle bollette. Allo stesso tempo, ei parlamentari possono svolgere un ruolo significativo nelle caratteristiche del loro gruppo.

Nel nostro paese, l'iniziativa legislativa riconosce l'importante funzione di governo. Quest'ultima trasmette tutta la responsabilità al Parlamento. La Costituzione russa che ora ha privato il procuratore generale, e le teste delle organizzazioni non governative il diritto di iniziativa legislativa. In questo caso ogni deputato individualmente tale diritto viene salvato. Molti di essi sono utilizzati attivamente. Questo ha portato al fatto che il parlamento deputato russo ha ricevuto molti progetti. Davvero importante semplicemente annegati nel mucchio.

la discussione del disegno di legge

Considerando legislativo (processo legislativo), si gira per una descrizione dei suoi passi come discussione della fattura. Si è svolta a comitati (comitato permanente) e in occasione delle riunioni plenarie di varie camere parlamentari. In generale, la discussione in plenaria il disegno di legge passa in tre fasi, chiamato letture. Durante la prima lettura, c'è una soluzione domande di fondamentale importanza: 1) la necessità della legge; 2) la capacità del concetto proposto di esso (l'idea generale) diventare la base per la discussione e l'adozione.

Se la Camera adotta una decisione negativa su almeno uno di questi problemi, il disegno di legge in questione è rimosso dal seguente discussione. Se la decisione è positiva per ciascuno di essi, si è accettato in prima lettura, e poi trasmesso alla commissione competente (Comitato) per un ulteriore sviluppo.

Nella seconda lettura il disegno di legge è discusso più a fondo nel merito. In questa fase ulteriore dettaglio ogni articolo e la sua parte, introdotto e discusso modifiche. Una volta approvato in seconda lettura il disegno di legge viene inviato in commissione (commissione) a revisione editoriale. Poi, nella terza lettura, si è discusso nel suo complesso. Non è consentito i nuovi emendamenti, tranne che per l'editoriale. Tuttavia, questo non significa che il disegno di legge in terza lettura non può essere negato. A seguito di una votazione, la casa leader fazioni potrebbero fare affermazioni su di esso.

emanazione di una legge

E 'anche vlyuchaet nel processo di legiferazione. L'accettazione è fatto da voto, che può essere sia un intero sul disegno di legge, sia sulle prime teste e gli articoli, e poi un intero. Le votazioni sono aperte e segreto, e il solito appello nominale. Il più delle volte, per l'adozione di un progetto di legge è necessario ottenere il consenso della maggioranza o del presente, o la composizione della Camera (Parlamento). Solo a volte necessario un accordo a maggioranza qualificata (la considerazione delle leggi ordinarie).

Specificità del l'adozione del Parlamento bicamerale della legge

Se il parlamento costituito da due camere, questo processo ha le proprie caratteristiche. Il conto in questo caso è considerato essere adottata se ciascuna camera approvata in termini identici. Outer quindi non può accettare la legge è stata approvata quella inferiore. Scorso quando il disaccordo tra le camere spesso ha il diritto di ignorare il veto dell'altra camera da una ri-voto. Di solito, però, allo stesso tempo per il disegno di legge è necessaria la maggioranza qualificata dei voti. Spesso formare un comitato di concertazione speciale, che consiste di un numero uguale di rappresentanti dalle camere superiori ed inferiori. Inoltre, possono sedersi insieme, e la legge in questo caso è stato adottato dal voto popolare.

La pubblicazione della legge

Pubblicazione della legge – che è ciò che il processo legislativo è completato, fase di concept e abbiamo quasi imparato. Di solito è fatto dal Presidente. La legge è pubblicata dopo che è stata approvata dal Parlamento. La sua pubblicazione ha chiamato promulgazione. Si tratta della presentazione ufficiale di questo regolamento, la firma del certificato, nonché l'indicazione della sua pubblicazione. Nei paesi in cui il capo dello Stato ha un diritto di veto, che può respingere la legge, che in questo caso non entrerà in vigore. Se ha messo un veto sospensivo, il disegno di legge viene restituito al Parlamento, che è considerato ancora una volta. Il Parlamento in questo caso può ignorare il veto. La legge entrerà in vigore o dalla data di pubblicazione, o per un certo periodo.

Così, abbiamo brevemente considerato il processo legislativo (e la fase di concetto). Come si può vedere, ci sono diverse definizioni del concetto. fasi di processo principali pravotvorcheskogo anche assegnati in modo diverso. Essa dipende dalla profondità e la specificità dell'approccio teorico.