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Pubblica Amministrazione Salute della Federazione Russa: gli organi, i livelli

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Amministrazione pubblica nel campo della sicurezza e salute sul lavoro è una delle direzioni principali della politica statale. La sua essenza è quella di creare le condizioni per una vita decente, a tutela della salute della popolazione attiva. . Avanti nell'articolo sarà discussa in dettaglio la struttura del lavoro sicurezza e la salute gestione dello stato.

caratteristiche generali

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organizzazione della sicurezza e della salute, amministrazione pubblica, tutela del lavoro comporta lo sviluppo di regolamenti, definizione dei requisiti per gli impianti di produzione, la tecnologia utilizzata per garantire un ambiente di lavoro sicuro, proteggere la salute e la vita del personale. Nel quadro della politica statale sono leggi per garantire approvato realizzazione dei diritti dei lavoratori in OT.

obiettivi

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Sistema di gestione della sicurezza pubblica comprende una serie di attività che vengono svolte dalle autorità competenti il compito di sovrintendere, coordinare, concessione di licenze, di regolamentazione e di altre funzioni. I principali obiettivi della politica sono i seguenti:

  1. Sviluppo e implementazione del ramo federale e programmi regionali per migliorare le condizioni di lavoro.
  2. Assistere nella pianificazione e attuazione di misure volte a garantire la sicurezza del personale.
  3. La prevenzione e l'eliminazione di violazioni dei requisiti legali e normativi per OT.

Chi effettua il controllo dello stato della sicurezza e salute sul lavoro?

La loro determinazione e la creazione di un mandato in base ai principi di una struttura federale del Paese, sancito dalla Costituzione. Secondo le disposizioni di cui all'articolo 5, che sono:

  1. Unità e l'integrità del potere statale.
  2. Separazione dei poteri e dei soggetti di condurre le istituzioni regionali e federali.

Правительством. Gestione stato di protezione del lavoro è effettuata dal governo. Le sue attività possono essere svolte direttamente o attraverso le istituzioni pubbliche competenti. реализуют полномочия по поручению Правительства. Enti di Stato gestione della SSL poteri per conto del governo di attuazione. Esso definisce anche i limiti della loro competenza. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Soggetti di Stato gestione della SSL operano in conformità con i regolamenti, decreti che regolano l'interazione tra le istituzioni del ramo esecutivo. Questi documenti sono approvati da regolamenti governativi.

istituzione chiave

Come è il Ministero del Lavoro. Su indicazione del Governo, che implementa le funzioni per lo sviluppo della politica statale e la regolamentazione normativa dei rapporti connessi con l'OT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: La somministrazione di sicurezza sul lavoro da parte del Ministero per i decision-regolamenti indipendenti:

  1. Ordine conferma della conformità attività di pianificazione dei requisiti stabiliti.
  2. Regole di standard di formazione e di prova per la tutela del lavoro. L'effetto di questa legge si applica a tutti i dipendenti, compresi i dirigenti e datori di lavoro di singoli imprenditori.
  3. Il modo in alla formazione dalle singole categorie di assicurati contro le malattie e gli infortuni sul lavoro.
  4. L'elenco dei servizi per i quali è richiesto l'accreditamento per fornire, le regole della sua condotta.
  5. Raccomandazioni al numero di dipendenti e la struttura dei servizi di sicurezza in azienda.
  6. Regole per RT e modello regolamenti, gli standard di sicurezza.
  7. Di orientamenti che definiscano i requisiti normativi per la salute e la sicurezza.
  8. disposizioni tipo sulle attività del comitato (comitato) di OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Altri organi dello Stato gestione della SSL decidere questioni di sua competenza. Le loro condizioni di riferimento definito nel Regolamento, e di altri regolamenti. Ad esempio, l'articolo TC contenuti 100 (cap. 2), la specificità del tempo, i periodi di riposo del personale coinvolto nel trasporto di lavoro, nelle telecomunicazioni e altri settori dell'economia, con un carattere distinto di attività, secondo le regole stabilite dal governo, è determinato dalle competenti istituzioni del governo federale in coordinamento con il Ministero del lavoro.

I compiti delle istituzioni esecutive

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Pubblica Amministrazione Salute della Federazione Russa – l'attività, suggerendo il coinvolgimento di vari dipartimenti, ministeri e agenzie. Un ruolo speciale assegnato esso da parte delle istituzioni esecutive federali. Essi svolgono funzioni di vigilanza e controllo, assicurando che i datori di lavoro impostati per il requisito. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. gestione dello stato in materia di sicurezza sul lavoro prevede l'identificazione violazioni dei requisiti normativi, le ragioni per la loro ammissione. istituti autorizzati necessari per prevenire azioni illegali. Per fare questo, essi hanno il diritto di applicare preventiva, di precauzione, le misure restrittive di influenza focalizzati sulla prevenzione o eliminare le conseguenze del mancato rispetto delle norme di legge e altri atti di cittadini e persone giuridiche.

sfumature

istituzioni federali di attuazione compiti individuali di regolamentazione giuridica, funzioni di controllo e di supervisione e di licenza, dovrebbero tutte le decisioni che sono fatte da loro, e svolgono attività di coordinamento con il Ministero del Lavoro. Regolamento del Ministero stabilito la loro autorità di OT. In particolare, nella legge che regola le attività del Ministero dell'Energia, approvato con la decisione del governo del 12 ottobre. Del 2000, prevede che sia di sua competenza:

  1. Partecipa alla realizzazione della politica statale sulla sicurezza sul lavoro.
  2. Sviluppa e mantiene normative di settore, programmi mirati per migliorare le condizioni di lavoro, vigila sulla loro attuazione.
  3. Coinvolti nella verifica dei requisiti di conoscenza di manager e direttori tecnici (Ch. Ingegneri) del complesso di combustibili ed energia, a prescindere dal tipo di proprietà.
  4. Attua misure per garantire la sicurezza di radiazione nel complesso di energia.

I livelli di gestione della sicurezza pubblica

Sul territorio dei soggetti della politica dello Stato per garantire la sicurezza delle attività produttive in corso di attuazione da parte delle istituzioni di governo autorizzati di loro competenza. Lei, a sua volta, è determinata dagli atti normativi regionali in conformità con la legge federale. Per esempio, nella regione di Tyumen l'autorità del soggetto di somministrazione, le istituzioni di governo territoriali, dipartimenti, servizi, i comitati, i servizi determinati dalla legge in materia, adottata dalla Duma regionale il 12 febbraio. 1998 A Mosca, la competenza delle istituzioni del potere è determinata dal regolamento approvato con decreto del governo della città di Mosca il 23 dicembre. 1997 ed. il 15 aprile. 2003

Regolamenti e norme

реализуется через утверждаемые нормативные акты. Gestione stato di protezione del lavoro è attuato mediante il regolamento approvato. Questi includono regole di medicina del lavoro e sicurezza. Questi atti sono vincolanti per tutti i dipendenti di tutte le società. Norme e regole possono essere settoriale, intersettoriale, o prese a livello locale. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. In primo luogo essere approvato dalle autorità competenti, ministeri, autorità di controllo, attuazione dell'amministrazione statale della sicurezza sul lavoro, insieme o in accordo con le associazioni sindacali. Queste norme si applicano solo a settori specifici dell'economia nazionale. norme e regole cross-industry comprendono requisiti di sicurezza per alcuni tipi di lavoro o di attrezzature, impianti utilizzati in diversi settori. I giornali locali sono accettate su una particolare azienda, tenendo conto delle specificità delle sue attività.

istruzione

Sono preparati in conformità con le disposizioni presenti nei principi e nelle normative di settore e cross-industry. . Approvazione del regolamento è la responsabilità dei dipartimenti, ministeri, autorità di vigilanza, di attuazione della gestione dello stato di protezione del lavoro. Sulla base di atti standard, i datori di lavoro a sviluppare e approvare giornali locali OT. Tali istruzioni per impostare le regole di sicurezza per il lavoro di produzione, il comportamento della società, tra cui, in particolari aree, cantieri e così via. Direttamente sulla salute cantieri e sicurezza del personale forniti dai responsabili. In quanto tendono a favorire il direttore di produzione, negozi e così via. Nelle sue attività, i responsabili sono guidati da norme statali, norme sanitarie e delle norme previste per il particolare tipo di lavoro.

decreto №1160

. Secondo lui, ha lavorato con tutte le normative, attraverso il quale implementa la gestione dello stato di protezione del lavoro. Le disposizioni del regolamento impongono determinati requisiti agli atti comprendenti requisiti RT. Tali norme comprendono:

  1. standard di sicurezza.
  2. istruzioni tipici e le regole di OT.
  3. norme sanitarie e norme che prevedono fattori di esigenze di produzione.

Progetti di regolamenti su OT

Sono sviluppati:

  1. Associazioni, imprese, istituzioni, fondi statali non di bilancio, associazioni.
  2. istituzioni federali del potere esecutivo, in attuazione delle funzioni associate con lo sviluppo della politica statale e la regolamentazione legale normativa nel campo specificato. Allo stesso tempo, lo sviluppo delle associazioni di settore hanno partecipato i rappresentanti dei datori di lavoro e sindacati.

Progetti di regolamenti, inclusi i requisiti per OT, diretto da istituzioni, imprese, associazioni, fondi statali non di bilancio, le associazioni del corpo esecutivo federale che implementa le funzioni di gestione dello stato di protezione del lavoro. In assenza di una tale istituzione, i documenti sono disponibili presso il Ministero del Lavoro. progetti di Direzione atti prodotti in forma elettronica e cartacea. In questo caso, la fornitura di documenti da parte delle istituzioni del governo federale sono attaccati alla loro conclusione delle associazioni di categoria dei datori di lavoro e sindacati. Atti, che contengono il requisito, il Ministero del Lavoro rilasciati dopo considerazione in una riunione della commissione tripartita responsabile per l'insediamento delle relazioni sociali e del lavoro.

Modifiche ai documenti

atti di regolazione, tra cui al requisito, ha fatto il Ministero del Lavoro. Ordine dei cambiamenti imposti dal decreto governativo №1160. atti di regolazione eseguite:

  1. Se si modifica la normativa in materia di OT.
  2. Secondo i risultati di uno studio completo della condizione e le cause delle malattie professionali e infortuni sul lavoro.
  3. Sulla base dell'analisi delle esperienze nazionali e internazionali per migliorare il quadro normativo, migliorare le condizioni di lavoro nelle fabbriche.
  4. In accordo con la valutazione delle aree di lavoro dei risultati di certificazione, nonché indicatori dei progressi compiuti nella realizzazione di nuove tecnologie e attrezzature.
  5. Sulle proposte delle istituzioni esecutive federali e le autorità regionali, compresi gli atti di bilanciamento, comprese le esigenze di tutela del lavoro con gli standard internazionali. Azione raccomandata allo stesso tempo deve essere giustificato.

I sindacati possono partecipare allo sviluppo di programmi di stato a OT e lo stato dell'ambiente, la preparazione di atti normativi e di altri che regolano la sfera di tutela del lavoro, la sicurezza ambientale e le malattie professionali. Inoltre, le associazioni vengono monitorati giornalmente dopo l'esecuzione delle istruzioni.

Salute e sicurezza

Esso dovrebbe essere visto come un sistema globale di misure finalizzate alla tutela della persona e dell'ambiente in cui vive, dai rischi derivanti da determinate attività. Più complesso è il sistema più compatto fornisce protezione. Per la formazione di un ambiente sicuro nella conduzione delle attività necessarie per raggiungere i seguenti obiettivi:

  1. Eseguire un'analisi completa dei rischi derivanti dalla realizzazione di un'opera.
  2. Sviluppare produttivo per le misure di protezione umani e l'ambiente in cui esso si trova, dalle minacce rilevate. Le attività dovrebbero portare il massimo effetto con il minimo costo.
  3. Sviluppare le misure di protezione contro rischi residui attività specifiche.

software

Tutela del lavoro è attuata attraverso una serie di leggi, norme, organizzativo, sanitario, misure socio-economiche tecnici volti a garantire la sicurezza, l'efficienza e la conservazione della salute umana in ambiente di produzione. Attualmente, OT è visto come il compito più importante per i leader di imprese e istituzioni del potere statale. Tutela del lavoro è un nesso inscindibile con le varie scienze. Tra questi, la fisiologia, la psicologia, ingegneria industriale e l'economia, tossicologia industriale, automazione dei processi, e così via. Nella riabilitazione e miglioramento delle condizioni di attività professionale di particolare importanza è l'utilizzo di strumenti informatici avanzati. Attuazione di misure per ridurre l'incidenza di infortuni e aumenta l'attività dei dipendenti, aumentare la produttività, ridurre le perdite di produzione. Tra le altre cose, il lavoro è strettamente legata alla sicurezza ambientale. Filtraggio rifiuti, emissioni di gas, manutenzione della fertilità del suolo e di recupero, anti-vibrazioni e rumore, fornendo protezione dagli effetti dei campi elettrostatici e altre attività contribuiscono inoltre alla formazione di condizioni di produzione favorevoli. Un ruolo particolare in questo appartiene allo stato. autorità federali e regionali hanno sviluppato una varietà di programmi progettati per affrontare le questioni più urgenti sul OT. Sviluppo delle attività svolte, allo stesso tempo, tenendo conto delle specificità di settori e attività, tenendo conto dei desideri dei lavoratori stessi e dei datori di lavoro.