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Le attività del Commissario per i diritti dei bambini nella Federazione Russa

Nel mondo di oggi, molto spesso i bambini diventano vittime di fenomeni sociali, l'ingiustizia, comportamento irrazionale degli adulti, la violenza e la crudeltà. Tali questioni oggetto di particolare attenzione, non solo in Russia ma anche in tutto il mondo. Internazionale formata ulteriore meccanismo indipendente per mezzo del quale priorità e mirata protezione di tutti i bambini in generale e ciascun minore singolarmente.

istituzioni Formazione infanzia

In Russia, il problema dell'infanzia hanno una priorità nelle politiche pubbliche. Dopo la ratifica della Convenzione internazionale, il paese ha adottato una serie di impegni. Essi si riferiscono alla fornitura di condizioni di vita dignitose e lo sviluppo dei bambini. La formazione di un sistema specializzato per proteggere gli interessi dei minori, tra cui un ulteriore miglioramento degli agenti di polizia recinto ODN, il Mediatore e le altre istituzioni è diventato uno dei compiti principali del programma di politica demografica dello Stato. Il concetto elaborato per il periodo fino al 2025.

Come ha fatto le attività del mediatore per l'infanzia in Russia?

La creazione di "difensore civico dei bambini" è stato nel 2009 con decreto del Presidente. E 'stato nominato Pavel Astakhov. Le attività del Commissario per i diritti dei bambini nella Federazione russa in base alla legge federale e documenti internazionali. Un funzionario ha un certo numero di possibilità, rendendosi conto che esercita le sue funzioni. Rimozione dall'ufficio, così come l'assegnazione ad essa, effettuata dal Presidente.

opportunità legali

Il commissario ha diritto:

  1. Inviare richieste e ricevere in conformità con le leggi necessarie informazioni, materiali e documenti provenienti da agenzie statali di alto livello, regionale e locale livelli, funzionari e istituzioni, libero accesso a tali strutture di potere.
  2. Indipendentemente o in collaborazione con i servizi competenti e il personale per ispezionare il lavoro delle istituzioni esecutive della Federazione Russa e dei suoi sudditi, per ottenere i necessari chiarimenti da loro.
  3. Diretto a tutti i livelli di governo nel caso di azioni / omissioni, il loro processo decisionale, violando gli interessi dei minori suo rapporto con raccomandazioni sui possibili e necessarie misure per porre rimedio alla situazione.
  4. Impegnarsi nel modo prescritto per il lavoro scientifico e analitico ed esperto in materia di protezione di istituto dell'infanzia, organizzazioni scientifiche e di altri, esperti e studiosi, tra cui su base contrattuale.

Queste opportunità, infatti, presi dalla legge che regola le attività del Commissario per i diritti umani. Tuttavia, difensore civico dei bambini non è dotato di una vasta gamma di possibilità,. In particolare, egli non può fare la conoscenza con i record della corte, convinzioni, sentenze, decisioni, tra cui il rifiuto di avviare la procedura. Tuttavia, il decreto del Presidente ha tenuto un posto importante. Le autorità regionali sono stati istruiti per determinare l'ordine, in base al quale sarà effettuata attività del Commissario per i diritti dei bambini in ogni materia.

rapporto

Mediatore bambini informa gli enti pubblici e statali circa il loro lavoro. Nelle sue relazioni e le conclusioni, ha spiegato lo stato delle cose nel quadro del rispetto per gli interessi dei minori nel paese. Le attività del Commissario per i diritti dei bambini nella Federazione Russa viene effettuata in stretta collaborazione con il potere dello Stato al più alto livello e nel campo, i media e le organizzazioni non governative, i difensori civici e le commissioni speciali nelle regioni. Preparare relazioni sui progressi, le relazioni speciali e divulgazione al pubblico consente l'ufficiale di affermare la propria posizione, di esprimere la propria opinione sulla situazione nel settore della protezione degli interessi dei bambini, e in generale in tutto il paese, e separatamente in aree specifiche della vita. Attività del Commissario per i diritti dei bambini serve come un potente strumento, che agisce per l'opinione pubblica.

specificità

L'attività principale del difensore civico per l'infanzia legati alla considerazione di denunce da parte dei cittadini riguardanti il lavoro di agenzie statali e locali, funzionari e altri funzionari. Il Mediatore fornisce consulenza legale per le persone che vogliono approfittare della possibilità di un ricorso costituzionale per le istituzioni internazionali (nel tribunale dell'Aja, il Comitato delle Nazioni Unite, ecc). offerte ufficiale con lamentele non solo da parte dei cittadini del paese, ma anche da parte di soggetti stranieri e non cittadini.

competenza

La minore i cui interessi sono stati violati, può rivolgersi al Commissario della regione o ad un funzionario a livello federale. Se avesse inviato una denuncia al Mediatore primo argomento non è un motivo per rifiutare di trattare la domanda di un problema simile al più alto livello. La competenza del commissario comprendono l'adozione di lamentele da parte di persone che si trovano in strutture di detenzione (colonie e così via.). A sua volta, la somministrazione di tali istituzioni ha l'obbligo di inviare ai reclami Mediatore da tali cittadini. Tuttavia, questa legislazione stabilisce un termine chiaro per questo. Il reclamo deve essere inviato entro un giorno dal ricevimento della istituzione di leadership. L'amministrazione non ha il diritto di aprire la scrittura dei dati o esporre loro di vedere in altri modi.

Le decisioni sui reclami

Il Mediatore ha la facoltà di adottare l'atto in l'inizio della produzione per il trattamento o rifiutarlo. La legislazione dà l'ufficiale le seguenti caratteristiche:

  1. Fare appello a titolo oneroso nel caso in cui il ricorrente ha proposto ricorso contro il precedente lavoro di agenzie statali, enti locali, che serve in un ordine amministrativo o giudiziario, ma la decisione non era soddisfatto. Atti del Commissario hanno il diritto di avviare, se viene ricevuto entro e non oltre un anno dalla data di violazione degli interessi o la data in cui si è avuta conoscenza di questo.
  2. Un funzionario non può accettare la denuncia, spiegando l'autore, in cui è necessario scrivere in primo luogo.
  3. In alcuni casi il mediatore ha il diritto di reindirizzare l'applicazione al corpo appropriato per risolvere il problema.
  4. Il mediatore può rifiutare di accettare la petizione a titolo oneroso.

Sulla sua decisione di Commissario è tenuto a informare l'autore entro dieci giorni. Quando si effettua una denuncia, il mediatore li comunica l'istituto statale o locale governo del caso, un funzionario, il cui lavoro presentato ricorso.

controlli

Le attività del Commissario per i diritti dei bambini include il controllo di eventuali agenzie governative, istituzioni nel sistema degli enti territoriali, istituzioni, imprese, indipendentemente dalla loro forma di proprietà e forma giuridica, le organizzazioni pubbliche, le unità militari. Nessuno può impedire le prestazioni del difensore civico delle sue funzioni. Esamina e funzionari. In particolare, il mediatore in grado di monitorare le attività del distretto esperti di polizia ODN. Controllo di sicurezza, si può eseguire sia da soli che insieme ad agenzie specializzate competenti, funzionari di altri funzionari. Se necessario, il mediatore affida l'esecuzione di esami. Sulla base dei risultati della ricerca si sta preparando un parere sulle questioni sollevate nella denuncia. Va notato che il Mediatore non agisce per la revisione contabile federale autorizzato. Egli controlla il lavoro delle istituzioni e delle imprese, che interessano direttamente gli interessi dei minori.

Il lavoro nelle regioni

Per creare un modello efficace dell'istituto dal 1998. Il Ministero del Lavoro, insieme ad alcuni attori hanno cominciato a realizzare un progetto pilota prevede l'introduzione della carica di Commissario nel campo. Il programma è stato realizzato con il sostegno dell'UNICEF. Nella fase iniziale delle cinque posizioni sono state stabilite. Entro 1 febbraio 2003 in 12 regioni dei difensori civici dei bambini che lavorano. In particolare, le attività svolte dal mediatore per i bambini a:

  1. Mosca.
  2. San Pietroburgo.
  3. Repubblica cecena.
  4. Ossezia del Nord-Alania.
  5. regioni Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo.
  6. Krasnoyarsk e Krasnodar territori.

Nella terza fase sono stati introdotti posizioni a livello municipale. In particolare, i difensori civici hanno iniziato a lavorare nel quartiere Arzamas della regione di Nizhny Novgorod., Nella città di Volzhsky, regione di Volgograd., Nella città di Yekaterinburg. Le cinque regioni della posizione è stato introdotto dalla legge applicabile soggetto. Così è stato istituito l'attività del Mediatore per i bambini nella regione di Kemerovo, regione di Samara., Krasnodar kr. ecc. Del 15, tre mediatori stanno lavorando su base volontaria.

appuntamento

La procedura per la creazione di messaggi, così come la condizione giuridica dei difensori civici regionali diverse. Nella maggior parte dei casi, essi appartengono al ramo esecutivo. Nomina di ufficiali è effettuata su ordine dei capi delle amministrazioni di soggetti. In quelle regioni, dove è stata presa la decisione corrispondente negli ultimi due anni, la carica della dichiarazione effettuata dal organo di rappresentanza o con il suo consenso. In questo caso, i difensori civici sono dotati di status di parlamentare. A causa di questo che ottengono maggiore indipendenza dalle strutture esecutive, che a sua volta aumenta l'efficacia del loro lavoro. Le attività del Commissario per i diritti dei bambini a Krasnoyarsk, San Pietroburgo, regione di Samara. e una serie di altre regioni è effettuata in uno specifico sistema apparato.

nuovo messaggio

Nel corso degli ultimi 5 anni, i difensori civici sono stati stabiliti in quasi tutte le regioni del paese. Così, nel 2011, ha iniziato le operazioni di Garante per l'infanzia nella regione di Voronezh. L'impiego corrispondente è stato istituito con decreto del regolatore della regione. L'atto normativo definito mandato del Mediatore, i suoi compiti e le mansioni. Le attività del Commissario per i diritti dei bambini nella regione di Voronezh richiede il libero accesso alle strutture regionali, la possibilità di richiedere e ricevere il materiale necessario, i documenti e le informazioni da parte delle autorità competenti, così come altri servizi forniti da decreti del presidente e il governatore. Ufficiale riporta anche l'altoparlante lavoro svolto,, invia il suo parere consultivo nelle strutture di potere regionali e funzionari pubblici. Dal 2014 le attività del Mediatore per i diritti dei bambini a Novosibirsk. Questa posizione è stabilito in base alla legge № 410-once. atto normativo definisce la procedura per il lavoro del Mediatore, i suoi compiti, doveri. Le principali funzioni di un funzionario dovrebbero includere:

  • Promuovere il recupero violare gli interessi dei minori nella regione.
  • Garantire la tutela delle libertà e dei diritti dei bambini nella zona.
  • Promuovere lo sviluppo di base legislativa in materia di tutela degli interessi dei minori.

Le attività del Commissario per i diritti dei bambini a Novosibirsk coinvolge anche la partecipazione al lavoro sulla formazione giuridica, la cooperazione interregionale.

La rilevanza della questione

Durante i primi anni di difensori civici è diventato chiaro che il problema è abbastanza grave, non solo cattiva esecuzione da parte degli organi statali competenti e le istituzioni del loro doveri, ma violano gli interessi giuridicamente protetti dei minori. Purtroppo, l'organizzazione di attività di polizia recinto non copre l'intero spettro di questioni relative alla istituzione infanzia. Le forze dell'ordine eseguire una vasta gamma di responsabilità. Tuttavia, il loro lavoro colpisce gli interessi dei figli a un piccolo grado. Il loro compito principale agisce Law Enforcement. L'organizzazione di attività della zona comporta l'interazione con le varie strutture, tra cui specializzata direttamente sul lavoro con i minori (ODN). Tuttavia, l'esperienza ha dimostrato che è estremamente insufficiente. A questo proposito, l'affermazione nel territorio di ciascun soggetto del Commissario per i diritti dei bambini serve come un passo ragionevole verso la formazione di un qualitativamente nuovo sistema di protezione legale. Nel suo lavoro, il Mediatore complementi forme e metodi di salvaguardare gli interessi dei minori regionali esistenti.

compiti

Le funzioni del difensore civico per i bambini nella regione comprende:

  1. Garantire legittimi interessi e garanzie delle libertà dei minori, oltre e lo sviluppo di strumenti e forme di protezione in collaborazione con le strutture statali e territoriali della rispettiva competenza esistenti.
  2. Analisi della situazione nel settore della protezione dei diritti dei bambini.
  3. Tutta l'assistenza possibile nel restauro di interessi violate dei minori.

potenze

Inoltre possibilità legali, il mediatore di cui sopra può essere:

  • Rivolgersi al tribunale, le istituzioni competenti con la richiesta di avviare un procedimento disciplinare / amministrativi contro i responsabili di violazioni degli interessi dei minori.
  • Preparare proposte di aggiunte e modifiche dei regolamenti vigenti in materia di questioni relative alla portata della protezione dei diritti del bambino.

Vantaggi Institute

L'esperienza difensore civico per i diritti dei minori mostra che questa struttura è diventata un importante collegamento nell'interesse del minore. Questo istituto attualmente occupa una posizione speciale. Non sostituisce le istituzioni esistenti, come, ad esempio, i corpi di amministrazione fiduciaria e tutela, ODN, divisione di protezione sociale e altri. Insieme a questo istituto svolge le proprie funzioni in stretto contatto con queste strutture. A differenza di lavoro delle organizzazioni di oggi, la cui competenza è quello di garantire la tutela degli interessi dei minori, l'unità ha autorizzato:

  1. Ha un controllo indipendente da parte del pubblico del lavoro delle autorità regionali e nazionali, le istituzioni specializzate per bambini.
  2. Protegge i minori i cui diritti sono stati violati.
  3. Promuove il recupero di violare gli interessi dei minori.

Diversamente l'ufficio del procuratore

Le attività del autorizzato entra in una ristretta gamma di questioni. Egli si riferisce direttamente alla tutela degli interessi dei minori. L'Ufficio del Procuratore, a sua volta, il potere, che coprono diversi settori della società e dello Stato. In particolare, esso prevede il rispetto dei requisiti di controllo legge, coordina il lavoro delle forze dell'ordine e così via. La pratica dimostra che un minore non può aspettarsi di recuperare i propri interessi in sede di applicazione per l'ufficio del procuratore. L'ente autorizzato è la più accessibile per il bambino in caso di violazione dei suoi diritti. Ufficiale in virtù delle loro competenze e responsabilità può essere più profonda e più efficace per fare certo problema in modo tempestivo per identificare i fatti di violazione dei legittimi interessi del minore, rispondere rapidamente e fornire assistenza di esperti.

Fiduciari e Consiglio di fondazione

Questi enti sono coinvolti anche nel garantire la protezione dei bambini. Tuttavia, il loro lavoro si concentra principalmente su questioni relative ai minori, orfani, nelle istituzioni, nella difficile situazione di vita. Attività autorizzate comprendono la protezione dei diritti dei bambini nei rapporti con tutte le istituzioni pubbliche.

KDN

Commissione per i problemi minorili specializzati nella prevenzione dei senzatetto e di abbandono, così come altri, questioni connesse. In sostanza, KDN è stato "turbato" da parte dei minori. La Commissione è composta da rappresentanti delle strutture esecutive. Il Commissario è impegnata in una vasta gamma di problemi. Lavora su base regolare e capire personalmente la situazione.

L'efficienza degli uffici regionali

Autorizzato nel soggetto che ha un quadro completo della situazione entro un determinato territorio. Lui personalmente partecipato alla risoluzione di una situazione al luogo di residenza del minore. Nominati o eletti persona a tale ufficio è un ente pubblico. Lei Devolution procedura richiede che la persona possiede, oltre alle competenze professionali richieste, relative caratteristiche personali. Ciò è particolarmente evidente nei casi in cui i commissari sono nominati con decisione del legislatore o con il suo consenso.