868 Shares 8547 views

Quali sono i programmi di governo? La salute pubblica, i programmi educativi ed economici

Nella Federazione Russa sta lavorando duramente per lo sviluppo e l'attuazione dei programmi di governo. capacità delle risorse agiscono restrizione e il criterio principale per la selezione dei problemi da studiare ogni programma. Questo porta spesso a uscire in prima linea dei problemi attuali più strategica. Ogni anno, durante la formazione del livello del bilancio federale approvato dalle decine di programmi da finanziare dal bilancio federale.

Programma Stato: definizione e significato

programma di Stato russo è un mezzo importante della realizzazione del mercato interno, la politica pubblica di puntare allo sviluppo di, economiche sociali sfere della vita e dovrebbe essere diretto verso la realizzazione di importanti progetti scientifici e di investimento, responsabili per la soluzione di problemi complessi, è la sfera delle attività delle autorità federali, regionali e locali. Inoltre, si è associato con i tempi, gli artisti e la raccolta di risorse di industriali,, la ricerca scientifica economiche, sociali, economici e tante altre attività che hanno lo scopo di organizzare e assicurare lo sviluppo dello stato in vari campi e settori di attività.

programmi di governo sono sviluppati e attuati dalle autorità esecutive o altri principali amministratori di fondi di bilancio, i poteri che comprendono l'attuazione delle politiche pubbliche, insieme ad altri artisti e partecipanti al programma.

struttura del programma

Ogni programma nella Federazione Russa comprende:

  • programmi di governo federale e / o routine;
  • principali attività e / o programmi di destinazione dipartimentali;
  • misure specifiche volte a risolvere un compito particolare programma.

struttura del software standard è la seguente:

  • formulazione del problema e la prova della necessità di risolvere i metodi del programma;
  • finalità, gli obiettivi, i tempi e fasi di attuazione del programma;
  • attività complesse del programma: tecnico, economico, procedurali, di ricerca, ecc;.
  • le dimensioni e le fonti di finanziamento, le attività di manutenzione delle risorse;
  • meccanismo di attuazione;
  • l'organizzazione e il corso di realizzazione di controllo di gestione;
  • determinare l'efficacia del programma previsto le conseguenze ei risultati;
  • passaporto.

Necessariamente determina i parametri che devono essere soddisfatte da un programma creato contenere previsioni di risultati che caratterizzano il cambiamento di stato, per esempio, i servizi sociali, la qualità e il livello di vita, la sicurezza sociale, l'economia, la salute, e altri.

programmi di governo si basano su approvato per un determinato periodo di attività del governo; disposizioni che definiscono il concetto di sviluppo sociale ed economico della Federazione Russa; le decisioni del Presidente e il Primo Ministro; leggi federali.

Classificazione dei programmi di governo

programmi di governo Può essere classificato per vari motivi:

  • in direzione e la fonte di erogazione di finanziamenti (federale, regionale, comunale);
  • problemi da risolvere dal livello (inter-ramo, ramo, locale);
  • la natura dei problemi da risolvere (integrato, la ricerca, socio-economico, tecnico-scientifica ed altri.);
  • su termini di vendite (a breve, medio, lungo termine).

Le recenti tendenze sono tali che il programma di governo finalizzata non solo a qualsiasi livello di risolvere il problema, ad esempio, federali e locali, o addirittura, in alcuni casi locali. Pertanto, in contemporanea con l'implementazione del livello federale, il programma è lo sviluppo di un programma regionale nel contesto e le questioni locali.

Fasi di sviluppo di programmi statali

Qualsiasi parte del programma statale è un attento studio della sua componente regolamentare. Ogni caso, la routine sostenuta dal quadro giuridico. Va notato che lo scopo e il contenuto del programma non possono violare, di entrare in contrasto con le leggi fondamentali e atti giuridici normativi del paese o violare i diritti e le libertà altrui.

Processo, il contenuto e lo stato del programma statale sono impostati tenendo conto delle leggi e dei regolamenti applicabili nel loro design partecipare potere legislativo ed esecutivo, organizzazioni e associazioni scientifiche e pubbliche.

Inaccettabile è l'inclusione nella posizione di base e le formulazioni contenenti contenuti del programma scopo egoistico.

programmi di governo nel loro sviluppo subiscono diversi passaggi interconnessi:

  1. Risolto un problema. Che il programma ha avuto il diritto di esistere, è necessario fornire una giustificazione della sua importanza e identificare i problemi di contenuto che deve essere risolto con tecniche di programmazione;
  2. Creativo. Concept – una parte integrante di qualsiasi programma, è necessario formulare e giustificare le opzioni più efficaci, i percorsi o modi per risolvere i problemi;
  3. Preparazione delle proposte. In questa fase, un attento studio delle proposte specifiche per affrontare la questione, gruppo target definito e data l'analisi finanziaria ed economica;
  4. Il processo decisionale. Il governo russo o un altro organismo autorizzato decidere l'avvio del processo di sviluppo del programma.
  5. Creazione di un progetto. Iniziano i lavori per lo sviluppo organizzativo del progetto di programma, ha formulato obiettivi e gli obiettivi, le tappe e le scadenze, le risorse e gli esecutori;
  6. attività di sviluppo. Direttamente disegnato parte sostanziale del programma, la richiesta di bilancio provvisorio e creare un business plan;
  7. Esame. Per quanto riguarda il tipo e la natura del programma si passa l'esame effettuato :. legale economica progetto di programma,, tecnica e di altro coordinato con Ministeri, Enti pubblici enti coinvolti nella sua attuazione.

Il ciclo di vita del programma sviluppato

Dopo l'esame, apportare le modifiche, il programma di stato del progetto passa attraverso diversi cicli di vita:

  • La decisione di un'autorità pubblica. Il governo russo, ministero o altro documento poteri designate adottano una decisione sul all'inizio del programma;
  • Realizzazione. Sono nominati responsabili dell'attuazione delle sezioni del programma, effettuato il monitoraggio delle attività e utilizzo dei fondi. Se necessario, una decisione sulla sua regolazione;
  • Nel processo di attuazione del finanziamento del programma è fatta solo in conformità con la richiesta di bilancio.
  • La valutazione dei risultati e l'efficacia.

L'attuazione di programmi di governo per assistere

programmi di aiuti di Stato stanno diventando sempre più popolari. Monitoraggio problemi sociali rivela le priorità di lavoro. Così, per diversi anni un programma "Promozione di occupazione" (dal 2012), che mira a fornire le condizioni istituzionali, giuridiche ed economiche per lo sviluppo efficace del mercato del lavoro. I risultati del programma dovrebbe essere quello di ridurre la tensione nella zona di occupazione, la conservazione della capacità e della salute dei lavoratori, la tutela dei loro diritti del lavoro.

Non meno urgente è il programma di "sostegno sociale dei cittadini", progettato per migliorare le forme e le modalità di assistenza sociale alle varie categorie di bisognosi, i guadagni di benessere, l'adempimento delle obbligazioni di stato ai servizi sociali e il sostegno dei cittadini.

L'attuazione dei programmi educativi

programmi di educazione pubblica sono un meccanismo per la riforma di questo settore. Uno di loro – "Sviluppo della Formazione" – è stato progettato al 2020 A causa di attività previste in programma per raggiungere lo sviluppo di tutti i livelli di istruzione e di renderlo accessibile e di qualità, per sviluppare un sistema di valutazione della qualità. Il problema comprende anche meccanismi di controllo ottimizzano la formazione, la creazione di una rete di scambio di dati tra le istituzioni educative. I lavoratori devono essere fornite le necessarie informazioni, formazione, strumenti metodologici per lavorare con gli studenti – è anche un evento chiave, che coinvolge il programma di governo. Istruzione – una possibilità per le generazioni più giovani per garantire un buon futuro.

L'attuazione dei programmi di salute

programmi di salute pubblica sono progettati per risolvere i problemi più urgenti in materia di tutela della salute dei cittadini russi. Dal 2012 è realizzato "Il programma statale di sviluppo della salute in Russia." Secondo gli sviluppatori, si tratta di un approccio completamente diverso al miglioramento delle infrastrutture, creazione di un unico profsredy, migliorare l'efficienza e la qualità delle cure mediche, formazione. In aggiunta al suo programma di garanzie statali è stato approvato, la cui essenza E 'di creare le condizioni per fornire assistenza medica gratuita per i cittadini. Nell'ambito delle attività approvate dalla lista di condizioni, forme e tipi di cure mediche, messo a punto un elenco di malattie per le quali è prevista gratuitamente cure mediche, tariffe formate. Ha affermato nel 2014 e del previsto 2015-2016.

Attuazione dei programmi nel campo dell'economia

programmi economici dello Stato, tenendo conto instabilità finanziaria e la crisi sono diventati agenti importanti di ritiro della Russia dal situazioni difficili.

Dal 2013 ha messo in atto un programma di "sviluppo economico e un'economia innovativa" finalizzato alla regolamentazione statale, l'attuazione delle priorità in materia di sviluppo economico socialmente orientata e innovativo. Attualmente, si prevede di creare condizioni favorevoli per lo sviluppo del business, assicurare la crescita dell'efficienza delle forme pubbliche di gestione, per attrarre ulteriori investimenti per lo sviluppo dell'economia. Un altro programma – "Sviluppo di attività economica estera" nel 2013-2018 biennio. – ha lo scopo di rafforzare la posizione russa nell'economia mondiale, il miglioramento della qualità degli indicatori di performance in ambiente esterno.

Altri tipi di programmi di governo

programma di sviluppo dello Stato ha circa 40 nomi. Ogni soddisfa le reali esigenze del livello di macro e micro-economica dello sviluppo dello Stato, al fine di risolvere i problemi urgenti in settori ristretti dell'economia e della società russa :. Ecologia, gestione della fauna selvatica, militari, forze dell'ordine, Internet, la silvicoltura, ecc, ad esempio, nel quadro del programma " sviluppo dell'agricoltura e regolamentazione dei prodotti agricoli, materie prime e alimenti per 2013-2020 "attuare misure per raggiungere l'indipendenza alimentare dello stato, sopra uw competitività dei prodotti nazionali e lo sviluppo di stabilità finanziaria. Il "La riproduzione e l'uso delle risorse naturali" programma è volto a organizzazione di uso razionale delle risorse naturali del paese, fornendo industrie minerali e alla ricerca di informazioni sul luogo in cui i ricchi giacimenti di minerali.

efficacia Fattori programma

L'attuazione del programma statale non è senza lo sviluppo e la formulazione di strumenti di valutazione per determinare la sua efficacia. I parametri sviluppati dal programma statale dovrebbero riflettersi nelle previsioni di sviluppo economico e sociale del paese nel medio termine. La loro complessità suggerisce che la fase di sviluppo del bilancio federale a condizione che le relative condizioni sono considerate componenti della efficacia e l'efficienza dei programmi di bilancio.

I fattori che assicurano l'efficacia del programma statale:

  • chiarezza obiettivo principale del sottoprogramma di sotto-obiettivi;
  • la presenza della struttura logica;
  • le responsabilità per l'attuazione delle misure previste del programma statale di ciascun ministero coinvolti nella realizzazione;
  • la creazione di un sistema di incentivi per la performance ottenuta.

criteri di prestazione Software

I criteri principali per l'efficacia del processo di attuazione dei programmi di bilancio sono:

  1. Costo-efficacia: raggiungere i minori costi possibili per tutti i tipi di risorse del programma utilizzato.
  2. Performance: la costituzione del rapporto di lavoro svolto con il valore dei fondi utilizzati su di esso.
  3. Efficacia: la pienezza di obiettivi di performance, corrisponde al formato della spesa pubblica con i risultati quando vengono utilizzati.

Va notato che, in aggiunta ai criteri generali per un tipo specifico di programma (sociali, sanitari, economici, ambientali, e altri.), Indicatori specifici sviluppati che soddisfano l'obiettivo dichiarato. Se i risultati di valutazione delle prestazioni sono stati ottenuti buoni risultati, il programma può essere prorogato per un altro certo periodo di tempo, ma solo dopo aver effettuato gli opportuni aggiustamenti.