Richiesta di offerta – si … La partecipazione alla richiesta di preventivi. Richiesta di preventivi per 44 della legge federale

La legge federale del 05.04.2013 anni №44-FZ "A proposito di sistema di contratto" (in materia di appalti di lavori, beni e servizi per assicurare che comunali, i bisogni dello Stato – ulteriori – della legge federale №44 FL) stabilisce i seguenti metodi per la determinazione fornitori competitivi (appaltatori, esecutori)

– aperta (concorso, aste elettroniche, richiesta di preventivi, e altri);

– chiuso (una gara d'appalto chiuso, chiuso due fasi di gara, l'asta chiusa, e altri).

Ciascuna di queste opzioni ha le proprie caratteristiche e le condizioni del. La scelta a favore di uno qualunque dei metodi viene effettuata in stretta conformità con la legge. Uno dei modi più competitive nel determinare il contraente negli appalti dei servizi, delle merci, il lavoro è una richiesta di offerta. Questa volontà dettaglio articolo suoi vantaggi, svantaggi e la procedura di.

definizione

Articolo numero 72 dà la seguente definizione: "Richiesta preventivi – è un metodo per determinare un fornitore (imprenditore o interprete), durante il quale il pubblico mettendo in un unico Informsystema informato sulle esigenze del cliente." Il vincitore in questa versione è uno dei partecipanti di acquisto, il Prezzo di Offerta, che il contratto è minimo. Con questo metodo, l'introduzione di software e di qualsiasi altra raccolta di qualsiasi pagamento non è permesso.

condurre requisiti

Il fattore principale che influenza la determinazione del fornitore (esecutore o l'imprenditore) utilizzando il metodo "richiesta di offerta" – è il prezzo. In questo caso, il cliente deve ottenere il contratto più lucrativo. Tuttavia, la "richiesta di offerta" metodo sul 44-FL può essere utilizzato non sempre, ma solo se tutte le seguenti condizioni:

– il valore massimo del contratto non è più di cinquecentomila rubli;

– il volume (totale) acquisti annuali effettuati utilizzando il metodo di richiesta di preventivi, non devono essere più del dieci per cento del totale dei fondi stanziati per l'attuazione di tutti gli acquisti del cliente nel periodo di riferimento. In questo caso, v'è un limite massimo pari a cento milioni di rubli all'anno.

condizioni eccezionali di acquisto

Nell'ambito delle tipologie di beni, opere e servizi la legge usando la "richiesta di offerta" metodo su 44-FZ non pone limiti. A questo proposito, questa opzione è uno dei più attraenti per i clienti, in quanto offre l'opportunità al più presto possibile effettuare l'acquisto di qualsiasi dei servizi, lavori o merci al più basso prezzo possibile del contratto. Tuttavia, la legge ha definito una serie di casi eccezionali in cui l'acquisto di servizi, lavori o merci non è possibile modo di richiesta di preventivi. L'uso è limitato a:

– in caso di appalti delle seguenti tipologie di beni, opere e servizi acquistati per le esigenze del cliente, che opera in un paese straniero (autorità diplomatiche e consolari). In questo caso, l'attuazione dei fornitori l'approvvigionamento forse russi e stranieri:

– Per le merci, la cui mancanza porta a un malfunzionamento della vita dei cittadini. Tali prodotti comprendono: cibo, medicine, carburante. Articolo 76 della serie FZ-44 di eccezioni a questa limitazione è fornito. E 'consentito l'acquisto di questi beni in questo modo nei casi in cui l'autorità di controllo ha deciso di annullare i risultati del concorso (asta), e ha permesso di effettuare il metodo di approvvigionamento "richiesta di offerta". E 'anche possibile, a condizione che il fallimento del cliente per unilateralmente dal contratto concluso in precedenza. Acquisto e permesso dalla corte.

– Per richiedere un preventivo, tenuta in condizioni particolari (articolo 82 della legge federale). Questo articolo regola l'approvvigionamento, finalizzata alla realizzazione di aiuti umanitari o il cui scopo è l'eliminazione di emergenza derivanti da fenomeni naturali o incidenti artificiali.

Acquisti effettuati dal metodo chiusa

Richiesta di preventivi per 44-FZ ha permesso l'acquisto di eventuali lavori, beni o servizi. Allo stesso tempo, la legge ha delle restrizioni che vietano l'uso del metodo in questione in alcuni casi, imporre l'obbligo del cliente di utilizzare il metodo chiuso. Questi includono:

– l'approvvigionamento di lavori, beni e servizi relativi a segreti di Stato;

– informazioni di progetto sul contratto o la documentazione in materia di acquisto di informazioni, che è un segreto di stato.

In tale categoria comprende anche i casi di appalti dei seguenti servizi:

– pulizia – a spese del bilancio federale;

– conducenti di veicoli – quando le loro attività sono dirette a garantire l'efficienza degli ufficiali giudiziari e dei giudici;

– finalizzato alla assicurazione, la conservazione e il trasporto di metalli di proprietà dello Stato e pietre preziose, artistico, storico, museo e valori culturali, al momento del trasferimento da parte del cliente ad altri (e nella situazione inversa, quando il cliente riceve da altri) in ordine ad interim.

Concorrenza con partecipazione limitata

Per i casi in cui la versione del "richiesta di offerta", a 44-FZ non è possibile, includere anche l'obbligo di effettuare gli acquisti dei clienti che utilizzano la concorrenza con un numero limitato di partecipanti. Queste situazioni sono i seguenti:

– Avere un tecnicamente complessa. Questo tipo è caratteristico del settore, lavorando con la conoscenza high-tech specializzata connesse con l'attuazione di innovazioni. In altre parole, l'esecuzione di questo tipo di acquisti sono individui con una certa conoscenza specializzata nel settore degli appalti soggetto. Un elenco di queste opere, beni o servizi forniti dalla pertinente normativa del governo RF.

– volto a preservare i siti del patrimonio nazionale (storico e culturale), il restauro di reperti inclusi nel Fondo Museo della Federazione Russa, gli sforzi per ripristinare e preservare la documentazione inclusa nel Fondo Archivio della Federazione russa e una serie di altri documenti preziosi.

– Servizi e lavori, una condizione necessaria in base al quale l'accesso è esecutori a database, la sicurezza del sistema, e memoria interna di archivi, biblioteche e musei.

In altri casi, consentono appalti di beni, lavori e servizi significa "richiesta di offerta". Ciò non contraddice l'attuale legislazione della Federazione russa nel suo complesso e dei relativi regolamenti, in particolare. In altri casi, quando non è possibile effettuare la selezione del contratto di artista, ha permesso il seguente:

– ai sensi dell'articolo 48 del concorso aperto;

– aste elettroniche (articolo 59).

FZ-44 in alcuni casi, ai sensi dell'articolo 83 consente la selezione di un fornitore di beni, opere e servizi, individuando le proposte o condurre gli acquisti da un unico fornitore (articolo 93).

vantaggi

Una caratteristica distintiva della richiesta di preventivi rispetto ad altri metodi di determinazione del venditore è la sua semplicità e facile implementazione. Dal punto di vista dei clienti è considerato il più semplice in termini di contratto di processo di selezione artista. A questo proposito, nella maggior parte dei casi, con la condizione che le circostanze per acquisti futuri soddisfare i vincoli, viene selezionato questo metodo. Il vantaggio distintivo di questo tipo di determinazione del fornitore sopra l'altro sono:

– Efficienza in confronto con l'asta elettronica o gara pubblica.

– La quantità relativamente piccola della documentazione minima richiesta per l'acquisto.

– chiara regolamentazione della, chiara come un cliente e appaltatore. In assenza di particolari esigenze riduce significativamente la probabilità impedire errori nel processo di selezione dei fornitori, che minimizza ulteriormente la probabilità di ottenere procedura soddisfacente dalle autorità di vigilanza di acquisto.

– significativa riduzione del rischio di conseguenze negative non è colpa del cliente (per esempio, il fallimento di una piattaforma elettronica per motivi tecnici).

– utilizzare insieme con i principali criteri da applicare quando si considera applicazioni, una serie di altri criteri aggiuntivi.

carenze

I principali inconvenienti del processo di approvvigionamento di beni (lavori, servizi) con il metodo di "richiesta di preventivo" sono i seguenti:

– Una maggiore attenzione da parte delle autorità di regolamentazione per il processo di selezione del contratto artista. Controllato primo argomento a favore della scelta di questa particolare variante e il processo di formazione del valore massimo del contratto con il cliente.

– Questo metodo viene confrontato con l'altro è un richiede tempo maggiore. Al cliente vengono imposti i seguenti obblighi supplementari: la ricezione e la registrazione di tutte le richieste ricevute, la conservazione di tutta la documentazione ricevuta, a disposizione di tutti i partecipanti parità di accesso ai risultati della valutazione delle domande e altre funzioni previste dalla normativa.

– Un livello relativamente elevato di rischio insito nel metodo di "richiesta preventivo" è correlato alla mancanza di fissato a livello legislativo, un prerequisito per l'introduzione di applicazioni software da parte dei rispettivi proprietari. In questa situazione, aumenta significativamente la probabilità di contrarre un fornitore senza scrupoli.

– Al momento di effettuare appalti utilizzando l'opzione considerata impossibile dividere la popolazione totale nelle sue componenti separate (lotti).

Le principali fasi della procedura di appalto

La totalità della determinazione del contratto finale dalla "richiesta preventivo" esecutivo può essere diviso in sei fasi principali, ciascuno dei quali è prodotto in un periodo di tempo limitato solo le attività inerenti alla preparazione dei relativi documenti. Seguendo ciascuno dei passaggi è descritto in dettaglio.

La prima fase

In questa fase, il totale realizzato il compito iniziale di preparazione per l'acquisto con questo metodo. Nella prima fase dovrebbero essere attuate le seguenti misure:

– Sviluppo e approvazione della composizione della Commissione e dei suoi poteri. Questo viene fatto sulla base della legge federale №44-FZ e documenti interni dell'organizzazione.

– Creazione sulla base della posizione direttamente dalla Commissione, composta da membri dell'organizzazione e hanno un'adeguata istruzione. L'associazione include la considerazione di tutte le citazioni ricevute.

– Piano e organizzazione diretta di procedure per il reperimento del metodo soggetto.

Nel condurre l'attività caratteristica della prima fase, i seguenti documenti sono preparati:

– ordinare alla organizzazione di istituire un comitato unico, in cui la posizione assunta, che fissa le procedure vigenti nella realizzazione di approvvigionamento e definisce i poteri di ciascun membro del comitato;

– ordinare l'acquisto immediato da parte del cliente significa "richiesta di offerta".

Per preparare la legislazione documentazione necessaria è dato un certo tempo. Si applicano le seguenti limitazioni: una serie completa di documenti deve essere preparato dal cliente entro e non oltre dieci giorni (di calendario) alla data in cui il giorno stabilito completando i moduli di domanda.

seconda tappa

In questa fase, la preparazione immediata dei documenti necessari per la richiesta di preventivi. Attuato le seguenti misure:

– la preparazione e l'approvazione dei documenti necessari per lo svolgimento dell'attività proposta;

– lo sviluppo e l'approvazione del contratto, in base al quale viene effettuato l'acquisto.

I seguenti documenti sono preparati per l'attuazione di tali attività:

1) ha istituito un compito tecnico del futuro contratto di acquisto con la giustificazione obbligatoria per il costo;

2) progettata per l'applicazione adeguata per partecipare all'acquisto (richiesta per il campione preventivi);

3) Il contratto definitivo tipo omologato ai sensi quali l'acquisto avviene;

4) sviluppare la documentazione specializzata, che in seguito sarà pubblicato – l'avviso di richiesta di preventivi.

La documentazione deve essere predisposto ed approvato non più tardi di sette (in alcuni casi quattro) giorni di calendario prima della data in cui il giorno stabilito la compilazione dei moduli di domanda.

La terza fase

In questa fase, la pubblicazione in una speciale informazioni Informsystema circa la richiesta di preventivi. Ha svolto le seguenti attività:

1. Registrazione a capo dell'organizzazione (o altro funzionario persona autorizzata) firma elettronica per la partecipazione al processo di approvvigionamento in una speciale risorsa di informazioni.

2. Registrazione dell'organizzazione in un unico Informsystema, l'accesso e le chiavi speciali.

3. Pubblicato sulla notifica risorsa di informazioni della richiesta di preventivi.

4. I partecipanti Direzione acquisti dalle informazioni del cliente sulla struttura precedentemente sviluppato. Esso utilizza la forma stabilita di richiesta di preventivi.

Nella terza fase i documenti necessari devono essere preparati e approvati entro e non oltre sette (in alcuni casi quattro) giorni di calendario prima della data in cui il giorno stabilito la compilazione dei moduli di domanda. Avviso di richiesta di preventivi è inviata a ciascuna delle parti. Questo deve essere fatto nello stesso giorno, quando una singola Informsystema è venuto l'annuncio del concorso. La partecipazione alla richiesta di preventivi può prendere qualsiasi registrata nella struttura informativa del partito azienda le qualifiche necessarie per eseguire l'ordine appropriato.

Il quarto stadio

In questa fase, la ricezione di tutte le richieste da parte dei partecipanti e il loro stoccaggio (anonimato) fino a quando il vincitore è determinato. Questa fase comprende una serie di attività. In particolare:

– accettato con applicazione obbligatoria per la conferma della richiesta di preventivi;

– sono registrati in un registro speciale tutte le informazioni ricevute.

Nel processo delle attività creato una documentazione speciale che tutte le informazioni fornite è fisso. Quando questo riconoscimento è richiesto dal cliente rappresentanti ottenere informazioni (scritto in forma di ricevute, tramite una connessione dedicata con una firma elettronica). Accettazione delle domande avviene a partire dalla data di pubblicazione di informazioni sulla richiesta di preventivi per il giorno e l'ora regolamentato, che sono la fine di esso.

La quinta tappa

In questa fase, a seguito dei seguenti eventi si verifica determinare il vincitore:

– Apertura di tutte le buste registrati.

– la valutazione individuale di ciascuna proposta.

– Selezione dell'offerta più vantaggiosa e la creazione di un vincitore.

– Pubblicazione in accordo con i risultati di esame delle domande per il sito Web del documento finale di speciale per il vincitore. Come risultato di citazioni compilati protocollo query. Il vincitore è impostato entro e non oltre il 1 ° giorno lavorativo dopo la sospensione di volere informazioni. La richiesta di preventivi di presentare le informazioni fornite da più di una parte è riconosciuto come valido.

La sesta tappa

Nella fase finale, la conclusione del contratto con il vincitore determinato da una "richiesta di offerta" metodo. Durata del contratto sono all'interno dei ventisette giorni dalla data di pubblicazione del risultato del corrispettivo ricevuto informazioni in un unico Informsystema. In questo momento, ha creato e approvato la versione definitiva del contratto con il prezzo e dettagli del vincitore e viene passato al contratto esecutore per l'approvazione e la firma. Dopo tutte le procedure in assenza di un contratto firmato dalla polemica e ritenute valide le parti.