Organismo esecutivo federale dell'autonomia locale

Affinché la gente gestisca il proprio paese, un sistema democratico di potere include l'autogoverno locale. Ciò è osservato in tutte le formazioni comunali. Possono essere villaggi, città, e se gli insediamenti sono molto grandi, allora solo parti di città – per esempio quarti. La logica è questa: c'è un potere statale: questo è un governo lontano dalla gente, ma quello comunale è (in modo ideale) la gente stessa, lavorando a beneficio di se stessi. È vero che i poteri degli organi esecutivi dell'autonomia locale si estendono solo al territorio della loro località e le decisioni sono soggette alle regole e alle leggi in vigore per tutti.

Risolvere, controllare, controllare

Il governo locale è responsabile per la risoluzione di una vasta gamma di questioni relative alla proprietà del comune. I rappresentanti del governo sono scelti dalla gente stessa, esprimendo direttamente la loro volontà. A tal fine vengono forniti diversi organismi di autogoverno in una particolare località.

Quindi, è possibile risolvere le seguenti domande:

• Fornitura di tutto quanto necessario per un corretto lavoro di asili nido, istituti sanitari, educativi, legati all'ordine pubblico;
• Uso, manutenzione di beni immobili disabitati in possesso del comune;
• Supporto dell'efficienza delle reti di utilità;
• La costruzione di strade e la loro manutenzione in condizioni adeguate;
• Landscaping dei territori, realizzazione dell'insediamento.

Proprietà e denaro

A partire da quanto precede, è chiaro che i comuni dispongono di varie proprietà in loro possesso. Gli edifici più significativi, gli edifici, la terra. Questo è tutto l'alloggio che non è ancora stato privatizzato, oltre che utilizzato per istituti educativi, culturali, ospedali e altre strutture industriali.

Il denaro è anche importante per il comune, quindi regolarmente costituiscono un bilancio, prescrivendo quali sono i ricavi previsti, sono possibili spese. Nel bilancio, i fondi derivano da imposte e altre tasse imposte sul territorio, sanzioni, oggetti di leasing e la ricezione di parte dei profitti delle imprese locali. I bilanci comunali vengono alimentati, anche attraverso sovvenzioni.

Come è strutturato?

L'autorità pubblica è una struttura di due livelli: stato, locale. La fase successiva della gerarchia sono organi esecutivi non governativi dell'autonomia locale della Federazione Russa. A quelli è consuetudine includere tutti quegli organismi nella cui responsabilità si trovano le funzioni relative alla gestione del territorio, l'ordine, l'esecuzione delle leggi stabilite. L'attività più significativa degli organi esecutivi dell'autonomia locale è la garanzia della conformità nel territorio subordinato con le leggi federali, nonché degli atti normativi adottati a un livello inferiore. Questi sono documenti locali che stabiliscono regole e regolamenti sul territorio, nonché quelli che operano a livello dell'argomento della Federazione Russa.

Gli organi esecutivi del potere statale e dell'autogoverno locale hanno competenza, regolamentazione e funzionalità. In una parola, queste sono strutture completamente formate per fornire potere esecutivo a terra. Di solito, l'ufficio o l'amministrazione del sindaco agisce come tale autorità.

Quanto e come funziona?

È assicurata l'interazione di organi di potere esecutivo e di autogoverno locale attraverso una struttura gerarchica di potere. Al tempo stesso, è fondamentale il fatto che il potere esecutivo sia concentrato nelle mani del capo dell'amministrazione comunale – tale rappresentante eletto del popolo scelto per esprimere la volontà della popolazione.

L'amministrazione locale è chiamata a controllare il rispetto delle leggi federali. Il suo compito è quello di formare un bilancio, approvarlo e attuarlo. I corpi del potere esecutivo dell'autonomia locale sono impegnati nella proprietà del comune, la gestiscono in modo ideale affinché gli edifici siano mantenuti in un corretto stato, regolarmente riparati e riparati. Infine, nell'ambito della responsabilità – il programma di sviluppo economico e sociale del territorio sotto la sua giurisdizione. Senza dubbio, dopo aver formato tali programmi, gli organi esecutivi dell'autonomia locale dovrebbero adottare tutte le misure possibili per attuarle. La più grande responsabilità cade sulla testa di questo corpo, cioè il capo dell'amministrazione.

E cosa c'è dentro?

L'organizzazione interna degli organi esecutivi dell'autonomia locale è una gerarchia in cui sono quasi sempre le seguenti fasi:

• La testa, cioè quella che dirige l'opera del corpo, nonché i deputati nominati al funzionario;
• L'apparato amministrativo, che comprende il personale principale, costituendo atti degli organi esecutivi dell'autonomia locale;
• Comitati, altre suddivisioni;
• Le unità della struttura del potere esecutivo responsabili di determinate aree, queste sono generalmente definite territoriali.

A tutta la testa!

Quindi, c'è un organo esecutivo federale dell'autonomia locale e qui c'è la persona più importante. È colui che è responsabile di come funziona, controlla, garantisce il regolamento di varie emissioni, firma il bilancio e approva vari programmi.

La gestione di un uomo è ampiamente applicabile nel nostro paese e gli organi rappresentativi e esecutivi dell'autonomia locale non saranno un'eccezione. C'è un capitolo a cui tutti sono subordinati e che devono essere regolarmente responsabili: come, cosa, quanto è fatto, se è efficace. D'altra parte, il capo dell'amministrazione non controlla solo se gli organi rappresentativi e esecutivi dell'autonomia locale lavorino bene. Se qualcosa va storto, lo chiedono personalmente: secondo le leggi, la responsabilità viene assegnata personalmente al responsabile.

E cosa si può fare?

A proposito di quale, per quale e come la responsabile della gestione dell'insediamento risponderà, racconta la carta adottata in questo settore. Di solito indica che la testa dovrebbe formare un budget e un controllo in modo che il programma finanziario sia attuato. Inoltre, è colui che gestisce tutti gli oggetti di proprietà comunale. Puoi farlo attraverso corpi subordinati, o puoi farlo direttamente, direttamente. A proposito, non è così piccolo. In proprietà comunali, di solito molte istituzioni e imprese diverse. In una parola, c'è dove eliminare.

Oltre a quanto sopra, il capo dell'amministrazione sorveglia la misura in cui i diritti dei cittadini e le loro libertà sono rispettati nel territorio sotto la loro giurisdizione. Controlla la legittimità di ciò che sta accadendo nella zona affidata a lui. Se necessario, il capo può annullare un atto emesso da un organismo subordinato e avviare il lavoro su un programma o documento a beneficio dell'entità comunale. Nella zona del dipartimento del capo dell'amministrazione – la conclusione di accordi, accordi finalizzati a beneficio del territorio attendibile. Infine, il capo del corpo esecutivo dei premi dell'autorità locale si sottomette a lui, punisce, chiama a considerare. Tra questi sono i lavoratori comunali.

Leggi e appuntamenti

La legge sull'autogoverno locale, approvata nel 2003, spiega chi può essere gestito dall'organo esecutivo dell'autonomia locale. In particolare, il 37 ° articolo è dedicato alla scelta del capitolo. Dice che il capo dell'istruzione può anche essere il capo dell'amministrazione, e anche che può essere la persona con la quale è stato firmato il contratto. La seconda opzione è possibile se il posto è stato vacante, è stato tenuto un concorso per sostituirlo e ha scelto il risultato migliore dei candidati.

Quando viene organizzata una gara, il compito di svolgere la procedura di legge è di competenza dell'organo esecutivo dell'autonomia locale. Occorre innanzitutto documentare quale sia la procedura concorrenziale, ovvero come è consentito condurre questo evento. Solitamente approvare una disposizione speciale. Successivamente, è necessario prelevare personale per la commissione, determinando in via preliminare quante persone necessarie per lavorare correttamente.

Va ricordato che non tutti i membri della commissione sono nominati dall'organo esecutivo comunale, alcuni sono forniti alla scelta dell'organo legislativo del soggetto in cui si tiene l'evento. Questo si basa sulla decisione del più alto ufficiale del territorio. Inoltre, la commissione analizza i candidati e sceglie i migliori, approva, quali condizioni è necessario prescrivere nel contratto con il futuro gestore e accetta un contratto approssimativo. Il capo dell'amministrazione forma la sua idea della struttura del corpo subordinato a lui e la commissione ha il diritto di approvare il progetto o di inviarlo per l'elaborazione. È anche questa commissione che ha il diritto di avviare la risoluzione del contratto con il gestore del contratto.

Capitolo: Chi è?

Come già accennato, il corpo esecutivo dell'autonomia locale riferisce alla testa. Ciò può essere selezionato durante le elezioni comunali, come previsto dall'articolo 36 della legge del 2003 sull'autonomia locale. In alternativa alle elezioni – la decisione a favore di uno dei membri dell'amministrazione.

Se avessero elezioni, durante le quali un funzionario ha sostituito il capo dell'amministrazione, la sua voce in futuro sarà decisiva per le riunioni tenute dalle autorità. Questo responsabile può condurre l'amministrazione o assumere la carica di presidente dell'organismo rappresentativo. Ma non si può dividere in due sedie: né il capo dell'amministrazione, né il presidente. E questo e un altro post alla stessa persona per legge è vietato.

Divide e conquista

Questo sistema è diventato il momento migliore, l'incarnazione dell'idea di una giusta divisione del potere. Tuttavia, se si tratta di piccoli insediamenti – per esempio, gli insediamenti rurali, allora la situazione è speciale. In questi luoghi ci sono poche persone, quindi due teste non si impegnano a niente. Basta scegliere un manager che combini due posti, essendo sia il presidente che la testa.

Una volta stabilita saldamente nella nuova sedia, la testa può:

• Rappresentare l'area in altre regioni, comuni, istituzioni statali, imprese e cittadini. Tale boss non necessita di procura, poiché la funzione rappresentativa assume l'esistenza di tutti i diritti e poteri. Ciò significa che la testa sarà in grado di firmare documenti e annunciare posizioni su varie questioni. L'eccezione sono i casi che sono stati notati nella legge come speciale.
• Firmare gli atti giuridici adottati dalle strutture subordinate, nonché affrontare la loro promulgazione, rispettando la carta del territorio soggetto.
• Pubblica atti, ma senza violare i confini dell'autorità.
• Riunire le riunioni non in tempo, ma in precedenza, se ci fosse una necessità.

A chi e come?

Va notato che questi poteri si applicano a tutti i capi dei comuni, senza eccezioni. Non importa quale sia il metodo che un dirigente particolare è venuto al potere, non importa quale sia il capo del corpo.

Ogni entità municipale separata ha la propria carta originale. Possono essere prescritte condizioni e opportunità che ampliano le competenze del funzionario che gestisce il territorio. Allo stesso tempo, le estensioni possono estendersi solo a coloro ai quali è affidato il potere esecutivo, a coloro cui è affidato il rappresentante, e anche a tutti.

Inoltre, va osservato che il funzionario che gestisce la formazione comunale deve segnalare alla popolazione residente nel territorio affidatagli e controllato dal popolo. Inoltre, l'organo rappresentativo ha anche il diritto di richiedere una relazione dall'amministrazione locale esecutiva.

Le leggi non sono accidentali

Le leggi del nostro paese sono coerenti e logiche. Già da ciò che la struttura dello stato nel suo insieme, quali atti normativi operano sul territorio di tutta la Russia, logica che, a livello locale, la gestione dovrebbe essere effettuata separatamente con le limitazioni del funzionamento di ciascuno degli elementi della gerarchia governativa.

Lo scopo principale dell'attuale apparato amministrativo è garantire il corretto funzionamento del comune. Era con l'obiettivo di ottenere una governance efficace che gli organi esecutivi locali furono introdotti. Allo stesso tempo, gli studiosi in campo di diritto sostengono che fino ad oggi l'autonomia locale in Russia non è sufficientemente sviluppata, il sistema necessita di miglioramenti sostanziali. Tuttavia, l'apparato attuale, anche se funziona (a volte, deve essere ammesso, attraverso il mazzo di stoffa), la scienza è stata studiata abbastanza incompleta. Infatti, dicono solo che il governo locale è esecutivo, amministrativo, ha determinati poteri. È estremamente raro vedere opere scientifiche dedicate allo sviluppo di questo apparato, alla perfezione.

Poteri e vettori di sviluppo

Bisogna ricordare che uno dei più importanti atti normativi del nostro paese è la Costituzione. Ciò significa che l'esecutivo locale deve rispettare rigorosamente questo documento. La gestione delle funzioni nei comuni è descritta nel 132 ° articolo. Elenca ciò che può assumere il capo del comune. Ciò significa che nessun'autorità diversa da quella stabilita da ulteriori atti giuridici locali è irricevibile. Altrimenti, parleremo di abuso di autorità, che nel territorio della Russia è una violazione della legge.

Un altro aspetto importante è che l'autogoverno locale è il potere scelto dal popolo, dalla gente e dal popolo. Ciò significa che il compito principale dei funzionari è quello di sostenere gli interessi di chi li ha portati al potere. Anche se in pratica questo non è sempre il caso, è necessario sforzarsi per questo. Per molti aspetti, i principi dell'autogoverno locale sono dettati dall'ideologia della democrazia, che è una direzione fondamentale per lo sviluppo del nostro stato e per il perseguimento della giustizia. E affinché il popolo possa governare attraverso i rappresentanti eletti, è già possibile, entro la legge, disporre di imprese, istituzioni educative e sanitarie, in modo da raggiungere la prosperità del territorio subordinato.