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La Camera Conti della Federazione Russa: la funzione, il presidente, l'autorità

La Camera di conti della Federazione russa è una struttura permanente. Si riferisce all'Assemblea federale. Attività della Camera Audit orientato a rafforzare la vigilanza delle FS per la tempestiva esecuzione del bilancio (entrate e parti di consumo) e fondi supplementari sulla struttura, il volume, lo scopo previsto.

informazioni storiche

camera di Prototype è stata costituita sotto Pietro Prima Sezione del Consiglio di Amministrazione. E 'stata fondata nel 1718 Chambers-board responsabile della tasse statali e supervisionato alcuni settori dell'economia paese. Prima della sua nascita nel tesoro dei re precedenti è stato un disastro completo. Ideologo e creatore del Chambers bordo considerati Petr Aksenov. E 'stato lui che per primo ha introdotto nel 1719, i consumabili fogli in entrata. Settimanale Peter Aksenov ha presentato una relazione sul flusso di cassa delle relazioni che è venuto al bar. Stern, ha fatto forme di contabilità.

Nel 1811 è stato introdotto il posto di Controllore dello Stato. Durò fino al 1918 ed è stato poi interrotto. Invece, si è formata la scheda di controllo centrale. Nel luglio 1918 è stata convertita. Da questo punto ha iniziato Commissariato del Popolo per il controllo statale della RSFSR. Nel 1920 un'altra riorganizzazione ha avuto luogo. Commissariato trasformata in Rabkrin. Nel 1934 è stato abolito. funzioni di ispezione sono stati trasferiti al KSK URSS autorizzato. Tuttavia, nel 1940, il Commissario è stato ricreato. In seguito, divenne noto come il Ministero di Stato controllo, che è stato trasformato nel 1957 alla Commissione ai sensi del Consiglio dei ministri dell'URSS. Nel 1991, la leadership del paese ha stabilito un ispettore capo di stato della RSFSR. Nel 1993, sulla base della Costituzione della Audit Camera russa è stata costituita. Da quel momento ha cominciato a formare unità regionali, a partire dal 1997 – la città, e dal 2006 – il distretto.

caratteristiche generali

Nel suo lavoro, la Camera della Federazione Russa di controllo e audit è guidato dalle disposizioni costituzionali della legge federale № 4 dal 01.11.1995, i, e altri regolamenti. Nell'attuazione dei suoi compiti, la struttura dispone di una certa indipendenza. La Camera di conti della Federazione russa serve come una persona giuridica, ha un sigillo con l'immagine del cappotto del paese di armi e il suo nome. Questo corpo si trova a Mosca.

Le funzioni della Camera di revisione

Le principali attività di questa struttura sono:

  1. Organizzazione e controllo di gestione della tempestiva attuazione del lato della spesa e delle entrate del bilancio e dei fondi extra-bilancio per il loro scopo, dimensione e struttura.
  2. Valutare l'efficacia e l'adeguatezza dei costi dei fondi federali e l'uso dei beni dello Stato.
  3. Esecuzione di progetti di due diligence finanziarie dei regolamenti federali, documenti legali di autorità statali, che prevedono le spese coperte da fondi pubblici o che hanno un impatto sulla preparazione e l'esecuzione del bilancio.
  4. La valutazione della ragionevolezza delle voci di spesa e di entrate.
  5. L'analisi ha rivelato le deviazioni dal prestazioni bilancio dello Stato e fondi fuori bilancio, per sviluppare proposte per affrontarli e migliorare i processi finanziari.
  6. Vigilanza sulla legalità e la tempestività dei movimenti di fondi presso la banca centrale ha autorizzato istituti bancari e altri istituti di credito.
  7. rappresentazione regolare del Consiglio della Federazione e la Duma di Stato circa il processo di esecuzione del bilancio e dei risultati delle attività di audit.

Lavora questa struttura si basa sui principi di trasparenza, obiettività, indipendenza e legittimità.

struttura

Come parte del corpo è presente il presidente, il suo vice, revisori e altri dipendenti apparecchio di formazione. La struttura e di personale approvato dal collegio in merito alla proposta del più alto ufficiale , nel quadro dei fondi stanziati per l'Istituto per i contenuti. Presidente del Audit Camera Russa è nominato al suo posto dalla Duma di Stato su 6 anni. La risoluzione corrispondente è stata adottata a maggioranza. Un candidato per la posizione di un cittadino può parlare russo, che ha una laurea e esperienza di lavoro nel settore della pubblica amministrazione, e la supervisione stato dell'economia. Presidente del Audit Chamber russo non può essere un parente del presidente e il capo della sua amministrazione, il presidente del Consiglio della Federazione, il Governo e la Duma di Stato, così come voi, il sole e il COP.

compiti ufficiali

Presidente della Camera:

  1. Dirige il lavoro sul corpo e lo organizza in conformità con le norme approvate.
  2. E 'insieme con il Vice riferisce sulle attività del Consiglio della Federazione e la Duma di Stato.
  3. Parla per conto della Camera negli organi del potere statale e all'estero.

Un funzionario ha diritto di impartire istruzioni e ordini per effettuare l'assunzione e il licenziamento dei dipendenti del dispositivo, a concludere accordi economici e di altro. Nei casi previsti dalla legge, il presidente può partecipare alle riunioni di entrambi i rami del Parlamento, le commissioni e comitati a riunioni del governo e la sua Presidenza. Un funzionario non può essere un deputato della Duma di Stato. Non è consentito l'appartenenza al governo. Inoltre, divieto di svolgere altre attività a pagamento, ad eccezione di scientifica, creativa e di insegnamento.

vice

Egli è nominato dal Consiglio della Federazione per 6 anni. Il decreto relativo è stato approvato da una maggioranza del numero totale dei membri di bordo. Vice Presidente della joint venture può essere un cittadino russo con l'istruzione superiore e l'esperienza nel campo della finanza, l'economia, la pubblica amministrazione e il controllo dello Stato. Ufficiale non può avere la parentela con i seguenti soggetti:

  1. presidente russo e il capo della sua amministrazione.
  2. Presidente della Duma e il Consiglio della Federazione.
  3. Procuratore Generale.
  4. Presidente della COP, voi e il sole, così come il governo.

La loro responsabilità si alternano, in conformità con i regolamenti. In assenza del presidente della joint venture, che svolge le sue mansioni, la Camera è all'estero e nei corpi di potere di Stato russo. Il deputato ha il diritto di partecipare alle riunioni della Duma di Stato e il Consiglio della Federazione, le sue commissioni e comitati, così come il governo e il suo presidio. Ufficiale è fatto divieto di essere un deputato, di svolgere altre attività a pagamento, ad eccezione di creativo, di ricerca e di insegnamento. Non consentito la sua appartenenza al governo.

revisori dei conti

La Camera di conti della Federazione russa comprende nei suoi ufficiali composizione presiedere alcune zone del lavoro sul corpo. Essi comprendono un gruppo di set complessi o specifico di elementi di ricavi di spesa e di bilancio. Il contenuto specifico guidato da una o un'altra direzione revisore che implementa le funzioni del RF Audit Chamber Collegium determinati. Come candidati per i posti possono servire i cittadini della Russia, che hanno l'istruzione superiore ed esperienza di lavoro nel campo della tutela statale, l'economia e la politica monetaria. 1/4 revisori possono avere l'istruzione superiore e l'esperienza di un profilo diverso.

Specificità della formazione dello stato

La Duma di Stato e il Consiglio della Federazione possono nominare i revisori a 6 sei anni. pertinenti decisioni sono prese a maggioranza del numero totale dei membri (deputati). Nel caso di un posto vacante del revisore deve essere occupato entro due mesi. I dipendenti di competenza di Sway libero di decidere su questioni relative all'organizzazione delle aree di lavoro, guidato da loro. Sindaci sono responsabili della cattiva esecuzione o mancata svolgere i loro compiti. I dipendenti hanno il diritto di partecipare alle riunioni della Duma di Stato e il Consiglio della Federazione, le sue commissioni e comitati, consigli di esecutivo federale e altri organi dello Stato. I revisori non sono stati autorizzati a svolgere qualsiasi altro lavoro retribuito, tranne scientifica, creativa e pedagogica.

bordo

È formata per esaminare le questioni relative all'organizzazione e alla pianificazione del corpo, la formazione di rapporti di notizie e rapporti inviati alla Duma di Stato e il Consiglio della Federazione. Consiglio mantiene anche l'ordine in cui viene esercitato il controllo. La Camera di conti della Federazione russa opera in conformità con le disposizioni del regolamento. Egli ha anche affermato il Collegio. Esso comprende attuale Presidente della Camera, sindaci supplenti. Consiglio potrà approvare le aree di contenuto del lavoro, guidati da dipendenti.

apparato

Esso comprende gli ispettori e gli altri membri dello staff. Il primo si svolge direttamente l'organizzazione e l'esecuzione dei controlli di competenza della joint venture. Compiti, responsabilità e diritti dei lavoratori del gruppo, le loro condizioni di lavoro sono fissati in legislazione federale, TC e altri atti normativi.

I poteri del Audit Chamber russo

Le principali aree di lavoro del corpo stabiliti dalle leggi e dai regolamenti federali. Controllo finanziario della Audit Camera russa include audit e ispezioni tematiche. In questo caso, la struttura in questione non ha il diritto di interferire nel lavoro diretto dei soggetti vigilati. Circa i risultati delle attività dell'Autorità informa la Duma e il Consiglio della Federazione.

I poteri del Audit Chamber russo entra nella direzione dei regolamenti di amministrazione sotto la supervisione istituzione nel caso di violazioni nello svolgimento delle operazioni economiche e di altri che causano danni agli interessi del paese e moderazione che richiedono. In caso di guasto o di cattiva esecuzione della struttura di vigilanza potrebbe imporre sanzioni ricevuto istruzioni. In particolare, in coordinamento con la Duma di Stato della Federazione Russa Audit Chamber può congelare tutte le transazioni su conti bancari.

questioni controverse

Nel processo di istituzioni di bilancio che si verificano di frequente ispezione della Camera dei conti della Federazione russa. La gestione di queste società si pone la domanda: può il corpo di effettuare controlli in settori non legati alla spesa dei fondi pubblici, l'uso dei beni in gestione economica, l'applicazione della dogana / pause e benefici fiscali? Le normative vigenti chiaramente definiti di compiti da risolvere da parte della Camera dei conti della Federazione russa. Essi si riferiscono esclusivamente per sorvegliare l'esecuzione del lato della spesa e delle entrate del bilancio. Camera di poteri non può duplicare i compiti di altri organi del potere statale e influenzare i lavori in corso della entità economica.

Questa conclusione è confermata dalle seguenti disposizioni. Nella parte 5, art. 101 della Costituzione stabilisce che la Duma di Stato e il Consiglio della Federazione formavano la Camera dei conti al fine di garantire il controllo del bilancio federale. Ciò si riflette e di cui all'art. 2 FZ numero 4. Dalla norma dovrebbe essere che gli obiettivi della Camera in materia di controllo e verifica delle attività attinenti alla esecuzione del bilancio e dei fondi fuori bilancio. Ai sensi dell'art. 245 aC, l'attuazione del lato delle entrate di riconosciuta:

  1. Trasferimento dei guadagni e accreditato sul conto del bilancio singolo.
  2. Distribuzione delle imposte condivise in conformità del piano finanziario approvato.
  3. Il rimborso ammonta attori strapagati.
  4. Il conto delle entrate del bilancio statale e le dichiarazioni di reddito in base alla classificazione accettato.

Ne consegue da quanto precede che le domande di corrente dell'attività economica dell'impresa effettuata nel quadro della capacità civile non riguardano l'esecuzione degli articoli del piano finanziario. In particolare, stiamo parlando della conclusione dei contratti, operazioni connesse alla cessione di immobili, prendere decisioni sulla partecipazione delle persone giuridiche e così via. Così, la camera di prova può essere riconosciuto come legittimo solo nella misura della gestione e l'uso dei beni dello Stato, il bilancio federale o l'uso di agevolazioni fiscali. In altri casi, la revisione sarebbe in contrasto con gli obiettivi stabiliti.

conclusione

La Camera dei conti funge da organi di controllo chiave del paese. Corre sono i compiti più importanti relativi all'esecuzione del bilancio. A questo proposito, il personale della Casa di esigenze particolari. Il corpo deve lavorare solo personale altamente qualificato a comprendere chiaramente le loro funzioni e responsabilità. È per questo che nel processo di formazione della Camera conti della Duma di Stato e il Consiglio della Federazione sono coinvolti. Nonostante qualche organo indipendente, è responsabile di fronte al Consiglio della Federazione e la camera bassa del parlamento. Le sue responsabilità comprendono la preparazione di un rapporto sulle loro attività e lo sottopone alle strutture superiori.