La divisione amministrativo-territoriale della Russia: storia e modernità
Divisione amministrativa-territoriale è uno dei componenti principali del concetto di "forma di governo". La pratica di paesi leader, come pure una diversa esperienza del nostro Paese dimostra che il modo con competenza organizzato in termini territoriali del paese dipende, tra l'altro, il suo sviluppo e il benessere dei cittadini socio-economico.
Divisioni amministrative in condizioni moderne è un complesso di istituzioni statali e legali, con la quale non solo fornisce il controllo generale del territorio, ma fornisce anche la necessaria politica, ideologica base e socio-economico per l'ulteriore sviluppo della società.
La divisione amministrativo-territoriale del periodo Impero russo, quasi nella sua forma definitiva è stata costituita anche sotto Caterina II. E 'stato durante il suo regno l'intero paese è stato diviso in 50 province, che a loro volta sono divisi in distretti. Vale la pena di prestare attenzione al fatto che la divisione amministrativo-territoriale della Russia in quel momento non si basava sul cartello nazionale o qualsiasi storico, ma solo dal numero della popolazione. Così, in provincia era parte del territorio, con una popolazione di 300 a 400 mila persone.
Questa divisione territoriale della Russia perseguito diversi obiettivi. Da un lato, questi territori sono stati molto più facile da gestire, la loro sicurezza e costringendo la popolazione locale a pagare le tasse. D'altra parte, circa lo stesso numero di residenti della terra portata dal punto di vista delle imposte, praticamente identiche alla tassa, così forti squilibri non erano nello sviluppo socio-economico di alcune aree. Infine, in terzo luogo, la divisione della terra, densamente popolata con i rappresentanti di una particolare nazionalità, diverse province dovevano, secondo le autorità centrali, di ridurre drasticamente il loro desiderio di indipendenza e il separatismo.
Piuttosto sugli altri principi, la realizzazione di divisione amministrativa-territoriale della Russia, ha richiamato i leader del periodo sovietico. Da un lato, essi sono in prima linea mettere la fattibilità economica di separazione di alcuni territori e regioni, e dall'altro, – i capi di entrambi dell'URSS e RSFSR, potrebbe non così facile da respingere dal desiderio di un numero di nazionalità per ottenere almeno l'autonomia culturale e territoriale . A volte queste tendenze sono in conflitto tra loro, portando ad una serie di cambiamenti nella struttura territoriale del paese.
Così, nei primi anni del potere sovietico c'è stato un processo di disaggregazione delle province del vecchio re, che ha portato alla nascita di aree come Sverdlovsk, Cherepovets o Tsaritsynskaya. Inoltre, nello stesso periodo ci sono stati nuovi educazione pubblica attiva, che oggi pochi ricordano – Comune dei tedeschi della regione del Volga, del Caucaso settentrionale repubblica, lituano-bielorusso Repubblica e altri.
Successivamente, l'intera diversità amministrativa e territoriale è stato sostituito da una struttura chiara, che comprendeva un sistema di gestione a tre livelli: regione (Regione) – District – aree. Dopo la metà degli anni 1930. divisione in distretti era considerato saggio, divisione amministrativa-territoriale della RSFSR adottato la forma in cui è esistito fino al crollo dell'URSS.
La divisione territoriale della Federazione russa, avendo ereditato molto dal periodo sovietico, ha cambiato sia quantitativamente che qualitativamente. In particolare, al posto delle 16 repubbliche autonome che facevano parte della RSFSR, ora numerazione 21 nella Repubblica russa, i diritti e le libertà che sono notevolmente migliorata.
Praticamente tutte le regioni autonome, con l'eccezione delle regioni autonome ebrei e anche ricevuto lo status di repubbliche, nettamente si distinguono dai territori e regioni. Il nuovo status dei soggetti della Federazione Russa non solo sottolineato dalla Costituzione, adottata nel 1993, ma anche gli accordi bilaterali conclusi tra il Centro e le regioni già a partire dal 1990.
La divisione amministrativo-territoriale della Russia ora sta attraversando un periodo molto difficile. Ciò è dovuto, da un lato, il fatto che la maggior parte dei soggetti non possono adempiere in modo indipendente i loro obblighi sociali, e dall'altro – in modo che non v'è ancora tensione e il pericolo del sentimento separatista in una serie di repubbliche nazionali.
