Il Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa: la formazione, la composizione, i poteri

In quasi tutti i paesi in cui v'è un parlamento, è diviso in due camere. Questa configurazione – un modo conveniente per creare un sistema di controlli ed equilibri. Se una camera è inclinato radicalità, l'altro dovrebbe bloccare le dette decisioni o modificare le leggi per renderle più accettabili ed efficaci. Tale dispositivo è nato in Occidente ed è stato ripreso in Russia moderna. Il Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa – è la camera alta del parlamento (la Duma di Stato è il più basso).

sede

La Camera alta è apparso in parlamento russo nel 1990. Tuttavia, il prototipo del Consiglio della Federazione ha avuto poco a che fare con lui, ed era un prodotto dello stato sovietico. Tutto è cambiato nel 1993, quando il paese ha lanciato una nuova costituzione. In base ad esso, ed è stato istituito dal Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa. Struttura del Parlamento è sancito dall'articolo 95 della legge fondamentale della Federazione russa.

Tra le due camere dell'Assemblea Federale è una differenza fondamentale nel loro ordine di formazione e competenza. Il Consiglio è stato dotato di notevoli poteri, che gli ha assicurato lo status di una base fondamentale dello Stato. Negli ultimi anni, questo corpo è spesso indicato dal Senato e dei suoi membri – senatori. Questa tendenza può essere visto in giornalismo informali, e nei discorsi, funzionari governativi e funzionari chiave del paese.

potenze

Ampia Consiglio Federale i poteri della Federazione Russa ampiamente descritto nella costituzione russa. La Camera alta può rifiutare o approvare qualsiasi legge approvata prima della Duma di Stato.

Questi documenti sono suddivisi in diverse categorie. Questo è in primo luogo le leggi federali. I poteri del Consiglio della Federazione sono tali che divergono nel solito voto di maggioranza matematico o backlog passivo entro 14 giorni. Allo stesso tempo, lo stato di alcune leggi a priori può renderli obbligatori per raggiungere i senatori. In questo caso, non si applica il meccanismo di ignorare il documento.

Legiferare

Sono necessari per l'esame del Consiglio della Federazione, le leggi sul bilancio federale, tasse federali e tasse, finanziari, di credito, valuta e regolamenti doganali. Inoltre, questo gruppo include le questioni di guerra e pace, la protezione e lo stato del confine di Stato, la denuncia e la ratifica dei trattati internazionali e, infine, la questione dei soldi.

Se il Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale approva una legge, la carta va al presidente per la firma. 112 voti (due terzi dei senatori) superare il veto presidenziale, e 126 voti (tre quarti dei senatori) approva delle leggi sugli emendamenti costituzionali e le leggi costituzionali federali.

destinazione

Due terzi dei voti del Consiglio della Federazione possono respingere il presidente dal suo incarico. I senatori sono nominati dai giudici della Corte Suprema, della Corte costituzionale, la Corte Arbitrale ei membri del Presidium della Corte Suprema. Inoltre, il Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale decide chi prenderà il posto di procuratore generale ei suoi sostituti. La camera alta del parlamento nomina due rappresentanti al Consiglio Nazionale Banking. Definisce la Camera dei conti revisori e vice presidente.

I corpi del Consiglio della Federazione nominano un terzo membro della CEC – Commissione elettorale centrale, che regola il processo elettorale nel paese. Come si determinano chi sarà uno dei membri del Consiglio della Commissione federale, il monitoraggio del mercato dei titoli. rappresentanti del Senato sono membri del servizio pubblico in Consiglio del presidente russo.

altre caratteristiche

Ha l'autorità e non è legato alla destinazione che ha il Consiglio della Federazione. La Costituzione afferma che egli sostiene i nuovi confini tra i soggetti della Federazione Russa, e un decreto presidenziale che dichiara lo stato di emergenza o la legge marziale. La camera superiore determina la data delle presidenziali.

Consiglio della Federazione (il presidente del Consiglio della Federazione e senatori) ha il diritto di lavorare nel proprio modo di incontri. Essi sono 1-2 volte al mese durante il periodo da ottobre a luglio. Le riunioni possono essere straordinario se il presidente riceve una proposta del Presidente del Consiglio, il governo, un quinto dei membri del Consiglio della Federazione, o la Russia nella regione. Il quorum richiede la presenza di metà dei membri della camera alta del parlamento. Se il 50% non viene raggiunto, l'incontro ritenuto non ammissibili. Come regola generale, il Consiglio della Federazione sta lavorando in modalità aperta, tuttavia, se esso è fornito dalla normativa, la modalità può essere chiuso.

La priorità nel lavoro di

Il Senato ha uno specifico compiti prioritari. Il primo è considerato il messaggio del Presidente all'Assemblea federale e il suo trattamento. Poi ci sono gli emendamenti alla Costituzione, i progetti di leggi costituzionali e federali. Alcuni di loro possono avere lo status di soggetto a revisione obbligatoria. In terzo luogo sono richieste e le proposte in questa sequenza alla Corte costituzionale. Quest'ultimo è considerato adottato dalla Duma di Stato delle leggi federali in materia di questioni di denuncia e di ratifica dei trattati internazionali.

le riunioni del Consiglio della Federazione si svolgono secondo le regole. Fare senatori hanno l'opportunità di parlare con il co-rapporto, segnalare l'ultima parola. Essi hanno inoltre diritto a partecipare al dibattito, di fare dichiarazioni e appelli.

L'ordine di formazione

Come la legge del Consiglio della Federazione, si è raggiunto da due rappresentanti del soggetto della Federazione Russa. Uno è il parlamento locale, l'altro – l'esecutivo. Termine di qualsiasi Senatore – due anni. La composizione del Consiglio della Federazione sta cambiando gradualmente con il cambiamento della potenza nelle regioni.

Secondo le normative, i membri della camera alta del parlamento godono dell'immunità. Essi non possono essere ritenuti penalmente e amministrativamente responsabili per esprimere le loro posizioni e le opinioni del voto. Il Consiglio della Federazione è strutturato e formata sul principio di non partigianeria. I suoi membri non creano associazioni o frazioni, come è consuetudine nella Duma di Stato.

La durata del mandato del Consiglio della Federazione nel suo complesso non è particolarmente limitata. In contrasto con la Duma della composizione di questo organismo è sottoposto ad una "rotazione morbida". Ciò significa che la durata del mandato di ciascuno dei suoi membri è determinato dalla Regione. La Costituzione prevede solo tre possibilità in cui la Duma di Stato e il Consiglio della Federazione della Russia si incontrano. Questa audizione si rivolge alla Corte Costituzionale, il presidente dei messaggi e discorsi di capi di stato stranieri. In generale, ciascuna camera aderisce al principio di non interferenza negli affari di un altro.

struttura

Il Consiglio della Federazione di 170 membri. Essi sono suddivisi in commissioni (Difesa e degli Affari di sicurezza, la legge giudiziaria e giuridica e costituzionale, in materia di politica fiscale, di bilancio, la regolamentazione finanziaria, e così via. D.). Una delle unità responsabili della politica sociale. Altri regolare i rapporti di proprietà e la riforma economica. Infine, v'è una commissione per gli affari della CSI e affari internazionali. Dei senatori coinvolti nelle divisioni della cultura, della scienza, l'istruzione e la politica agricola.

Ogni comitato fornisce consulenza su questioni che rientrano nella sua giurisdizione. Si sviluppa anche e recensioni disegni di legge proposto per la presentazione alla Duma di Stato. Comitati possono avviare audizioni parlamentari. In queste unità includono tutti i membri del Consiglio della Federazione, a parte il presidente e alcuni dei suoi assistenti. Ogni senatore può appartenere a un solo comitato, nell'ambito dei quali deve essere di almeno 10 persone. dalla distribuzione "settori" deve essere approvato con il voto generale (la maggioranza dei voti).

presidente

Il Consiglio della Federazione è guidata dal presidente. Dal 2011 ad oggi, questa posizione è detenuto da Valentina Matvienko. Il lotto presidente poteri organizzativi ed esecutivi. Conduce l'incontro determina le regole interne della casa, firmati dalle sue decisioni, la suddivisione delle funzioni tra i suoi deputati.

Presidente del Comitato delle leggi approvate dalla Duma di Stato, così come le bollette che vengono proposte alla Duma di Stato. Egli è eletto a scrutinio segreto. La candidatura è approvato dalla metà, e una sola voce.

Il progresso e il rapporto con il presidente

La Duma di Stato, il governo russo, Consiglio della Federazione e altre agenzie governative federali devono lavorare all'unisono, in modo che il Consiglio della Federazione ha sempre un certo ordine del giorno. Esso è formato dal Presidente e si basa sulle proposte dei comitati e commissioni della camera superiore. Proprio problema all'ordine del giorno può nominare un gruppo di senatori di almeno 10 persone, oltre a due senatori che rappresentano un soggetto della Federazione Russa. I loro cambiamenti nella routine possono fare il rappresentante speciale del presidente nel Consiglio della Federazione.

Il capo dello Stato interagisce con la camera alta del parlamento, e in altri modi. Tradizionalmente importante è il messaggio del presidente annuale all'Assemblea federale. E 'in prima persona sono rappresentati i problemi di base e le sfide che si trovano di fronte da parte dello Stato e che devono essere risolti prima. Per esempio, può essere la sfida della necessità di riformare il sistema fiscale e bancario. In tal caso, e la Duma e il Consiglio della Federazione devono prendere in considerazione le iniziative proposte del Presidente.

La storia del

Il primo Consiglio della Federazione ha lavorato in 1994-1996. Era una transizione e quindi, in via eccezionale è stato eletto direttamente dal popolo, non le autorità dei soggetti RF. La sua predstatel era Vladimir Shumeyko.

Secondo Consiglio della Federazione è ricordato anche come la "speaker governatore come." Si sedette 1996-2001. E 'stato diretto da Yegor Stroyev. Una caratteristica distintiva del Consiglio della Federazione – è stato composto dai governatori e presidenti di assemblee legislative locali. I senatori non hanno funzionato base irregolare di volta in volta un incontro a Mosca.

Il terzo periodo di formazione del Consiglio della Federazione è venuto nel 2002-2012 biennio. Questo è quando ha finalmente ottenuto liberarsi delle loro caratteristiche di transizione, e ha adottato una forma stabile. Presidente del Consiglio della Federazione Sergei Mironov era, e dal 2011 – Valentina Matvienko. La quarta camera alta del parlamento è stata costituita alla fine del 2012. Opera oggi. La riformattazione è dovuto alla adozione della nuova legge federale sul Consiglio della Federazione.