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controllo parlamentare nella Federazione Russa

FZ "On controllo parlamentare" regola le relazioni pubbliche, relative all'attuazione delle camere delle FS, dei suoi comitati, così come i membri del Consiglio della Federazione, dei deputati della Duma di Stato, l'incarico di indagare sulle circostanze ei fatti che sono diventati la base per la sperimentazione di attuazione, la Camera delle attività di vigilanza Conti previsto regolamenti, tra cui costituzionali, atti e regolamenti. Abbiamo poi consideriamo alcune disposizioni del documento.

obiettivi

controllo parlamentare nella Federazione Russa si rivolge a:

  1. Garantire il rispetto delle disposizioni della Costituzione e degli altri documenti normativi.
  2. Tutela dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino garantiti.
  3. Il rafforzamento dello stato di diritto.
  4. L'identificazione dei problemi reali nel lavoro delle istituzioni statali, migliorare l'efficacia della pubblica amministrazione e attirare l'attenzione delle istituzioni e dei funzionari competenti per le carenze rilevate per la loro eliminazione.
  5. Studio della pratica di applicazione della normativa, lo sviluppo di raccomandazioni volte a migliorare il sistema giuridico e aumentare la sua efficienza.
  6. Anti-corruzione.

principi chiave

La legge "On controllo parlamentare" definisce una serie di disposizioni di base, su cui l'intero sistema di supervisione. In particolare, i principi sono i seguenti:

  1. Rispetto dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino.
  2. Legalità.
  3. Sistematico.
  4. La separazione dei poteri.
  5. Pubblicità.
  6. L'indipendenza e l'autonomia delle istituzioni autorizzate.

Informazioni sulle attività di sorveglianza è disponibile e aperta ai media e alla società. Si può applicare anche via Internet. FS fornisce l'accesso alle informazioni, oltre ai dati, la cui apertura è limitata dalle normative. Il concetto di controllo parlamentare deve essere distinta dalle indagini, procedimenti legali, attività operative, di ricerca, il lavoro delle strutture statali e municipali. E 'alcuna interferenza da parte di soggetti autorizzati in queste attività.

organi di controllo parlamentari

Per i soggetti legittimati all'esercizio del tipo di attività di sorveglianza considerati sono i seguenti:

  1. Camera FS. Sono Duma e il Consiglio della Federazione.
  2. Commissioni e comitati FS chambers.
  3. deputati della Duma di Stato, membri del Consiglio della Federazione.
  4. commissione parlamentare, autorizzato ad effettuare indagini delle circostanze e dei fatti che sono diventati la base per la scansione.

controllo parlamentare nella Federazione Russa è autorizzato a implementare e Corte dei conti (SP). Stava parlando come l'istituzione superiore di controllo dello Stato, responsabile nei confronti del FS. L'ordine di partecipazione alle attività di vigilanza è regolata dalla legge federale №41 e №52 FL.

Forme competenze di esecuzione

controllo parlamentare del ramo esecutivo si ottiene:

  1. Esame da parte della Duma di Stato la questione della fiducia al Governo.
  2. Ascoltate alle riunioni degli ufficiali di informazione delle agenzie esecutive e altri organismi statali, fondi fuori bilancio, i deputati della Duma di Stato. Questi soggetti sono anche relazioni delle commissioni e comitati autorizzati.
  3. Sentendo i dettagli della natura di emergenza dei problemi del premier, i suoi deputati, i capi della Banca centrale e il CEC.
  4. Invitare i membri del Supremo esecutivo dell'Istituto e altri funzionari alle riunioni delle commissioni e dei comitati dell'Assemblea delle Camere.
  5. Audizione di relazioni di sintesi annuali sui risultati del suo lavoro del Governo, la Duma di Stato delle risposte alle domande.

Sorveglianza di sfera di bilancio

Parlamentare di controllo finanziario comporta:

  1. Tenendo Chambers FS, i loro comitati, la JV di misure per attuare i controlli preliminari, attuali e successive nel campo delle relazioni di bilancio.
  2. Considerazione dalla relazione annuale di sintesi Duma di Stato della Banca centrale, prendere decisioni su di loro.
  3. Audizione relazioni della Banca centrale del regolatore. Si è svolta nel processo di presentazione della relazione finale e le aree chiave della politica monetaria unica dello Stato.
  4. Esecuzione della Banca centrale in relazione ad altre forme di controllo parlamentare in conformità con la legge federale №86.
  5. La nomina e la rimozione del Presidente della joint venture con lui, il suo vice e ai revisori.
  6. L'interazione della Duma di Stato e il Consiglio della Federazione della Camera dei conti nelle forme e nei casi previsti dalla atto normativo №41.

Altre forme di attività

controllo parlamentare nella Federazione Russa prevede anche:

  1. Sentendo SF sintesi annuale riporta procuratore generale dello stato di diritto e l'ordine nel paese.
  2. Duma di Stato della interazione con il Commissario per i diritti umani.
  3. Rappresentazione delle camere FS nella struttura creata in conformità con le normative vigenti, così come una revisione di queste persone.
  4. Organizzazione di inchieste parlamentari e audizioni.

Supervisione al momento del rilascio regolamenti

Il controllo parlamentare è stabilito il processo di creazione di documenti legali, lo sviluppo e l'approvazione del quale sono disciplinati dalla legge federale. Camera FS sorvegliare il rispetto della tempistica governo e altri organi dello Stato di attacchi, regolamentazione completezza dei rapporti giuridici sorti come per identificare le lacune. controllo parlamentare di questa natura effettuata secondo le modalità previste nei regolamenti del Consiglio della Federazione e la Duma di Stato. Al più tardi un mese dopo la fine del trimestre, il Governo invia al House of Assembly di informazioni circa lo sviluppo e la tempistica prevista della loro adozione.

Sentite le risposte alle domande dei deputati della Duma di Stato e membri del Consiglio della Federazione

Il controllo parlamentare, i rappresentanti delle FS della Camera possono invitare funzionari delle agenzie governative e altre statali per la sessione. Nel corso dello svolgimento delle loro tempo assegnato per ascoltare le risposte alle domande dei deputati della Duma di Stato e membri del Consiglio della Federazione. Nell'ambito dell ' "ora governo" in collaborazione con i rappresentanti del governo e altri funzionari possono essere invitati al revisore della Camera dei conti, il governo aspetto rilevante della sua attività. Inoltre, essi possono essere discusse e altre questioni. Ad esempio, possono riguardare l'efficienza dell'uso dei fondi di bilancio in aree specifiche, per realizzare programmi obiettivo prestazioni. La Commissione e il Comitato della Camera, il controllo parlamentare, possono invitare i ministri ei loro dipendenti autorizzati alle loro riunioni.

inchiesta

Ha diretto le camere di PS Presidente e membri del governo, il procuratore generale, i capi della Banca Centrale e le altre autorità nazionali, regionali o comunali, fondi non di bilancio sulle questioni relative alla competenza di queste istituzioni. Ufficiale ha ricevuto una richiesta, è obbligato a dare una risposta a lui per via orale nel corso della riunione della Camera. In accordo con il Parlamento ha permesso in forma scritta in direzione di quindici giorni dal ricevimento della domanda o meno nel periodo stabilito dalla FS. Pur riconoscendo la risposta insoddisfacente, la Duma di Stato o del Consiglio della Federazione può inviare una seconda richiesta.

indagine

Riguarda le circostanze ei fatti che hanno conseguenze negative per lo Stato e la società. il controllo del Parlamento in tale forma può essere effettuata da una commissione sulla base della parità. L'indagine viene effettuata secondo le modalità previste da atto giuridico №196, adottata 27 dicembre 2005

Supervisionare le attività dei rappresentanti dell'Assemblea delle Camere

Le organizzazioni formate dalla Federazione Russa in conformità con i regolamenti, formano il consiglio di sorveglianza. I loro membri, in qualità di rappresentanti della Duma di Stato e il Consiglio della Federazione, sono tenuti a presentare una relazione annuale sulla sua attività in occasione delle riunioni delle commissioni specializzate della rispettiva camera. I regolamenti possono prevedere una procedura per la fornitura di rapporti.

sorveglianza di bilancio preliminare

Nel quadro della Camera di Controllo parlamentare:

  1. Discutere bozze di direzioni principali del bilancio dello Stato e la politica fiscale.
  2. Considerare i piani di programma e le proposte di modifica in loro.
  3. Partecipare alla discussione dei progetti di regole sul bilancio federale per i materiali di consumo, i ricavi di fondi fuori bilancio per il prossimo anno e la pianificazione, revisione e approvazione.

strutture statali responsabili per la generazione e l'attuazione di programmi statali, insieme con la rappresentazione della corrispondente piani di governo orientarle alla Duma. Nei progetti delle case più bassi sono considerati commissioni competenti, comprese le imposte e il bilancio. Il Ministero delle Finanze insieme con l'introduzione del piano nei principali settori della politica finanziaria e fiscale del governo dello stato è quello di discutere loro nella Duma di Stato. La camera bassa del corrispettivo di questi progetti viene effettuata su deduzioni obbligatorie e Comitato del bilancio. Duma non più tardi di un giorno (di lavoro), dopo aver ricevuto i loro rispettivi progetti indirizzi in SF.

In caso di necessità di un'audizione parlamentare possono essere detenuti ai piani presentati. Essi comportano il Consiglio della Federazione e la Camera di revisione. Conclusioni decoravano le commissioni specializzate, comprese le imposte e il bilancio, i mercati finanziari, la struttura federale, l'auto-governo locale, la politica regionale e gli affari del nord, le raccomandazioni elaborate in occasione delle riunioni vengono inviate al governo.

Il lavoro attuale

Come parte di questo controllo sono considerate alcune delle questioni concernenti l'esecuzione del bilancio dello Stato, le voci di spesa delle entrate di fondi fuori bilancio. Parla fatto in occasione delle riunioni delle commissioni e dei comitati dell'Assemblea delle camere durante l'audizione. Con riserva di domande di discussione poste nelle richieste presentate in conformità con atto normativo №3.

successiva supervisione

controllo parlamentare in questa forma comporta la discussione e adozione della relazione sull'esecuzione del bilancio dello Stato di reddito e di spesa voci di capitolato dei fondi di bilancio in conformità con la BC. Nel processo di esame della relazione di sintesi annuale sulla riunione dal capo del Ministero delle Finanze. Relazione sul le prestazioni e la redditività di spesa-elementi dei fondi di bilancio è anche presidente della joint venture. Sulla base della discussione di relazioni e presentato i documenti finali della Duma di Stato rifiuta o accetta l'atto normativo.

conclusione

Come risulta dalla legge federale №52 "Informazioni sul controllo parlamentare" L'attività comprende una varietà di attività. Essi possono essere realizzate di forme diverse e prevedono regolamenti e procedure. Molte delle attività previste sono svolte con il coinvolgimento di rappresentanti di altre agenzie governative. In particolare, l'incontro può essere invitato da funzionari della Camera dei conti, il procuratore generale. Una grande quantità di lavoro svolto comitati e commissioni FS chambers specializzate. Particolare attenzione durante il controllo parlamentare è data alla esecuzione del bilancio, le attività delle strutture rappresentative, stabilire regolamenti. controllo parlamentare è considerato un focus specifico delle attività di vigilanza. Il suo scopo principale serve a garantire il rispetto delle disposizioni della Costituzione e degli altri documenti normativi.