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Valutazione dell'impatto normativo: tipologie, metodi, comportamenti

La procedura di valutazione dell'impatto normativo – una speciale analisi degli obiettivi e (territoriali) problemi di governance pubblica. Nelle ricerche quadro per forme alternative di obiettivi, la definizione dei soggetti dei benefici e dei costi delle attività commerciali e di altri, i consumatori, che sono sottoposte ad influenza amministrativa. Esso permette di sviluppare il programma di gestione più efficace. Quindi, considerare i dettagli dei metodi di valutazione dell'impatto normativo.

Panoramica

Valutazione dell'impatto normativo viene eseguita per aumentare la qualità di controllo. Per raggiungere questo obiettivo con il dettaglio di analisi formale degli effetti di impatto sui diversi gruppi sociali e la società nel suo complesso. Oggi, non esistono metodi uniformi di valutazione dell'impatto normativo. In alcuni paesi, questa analisi è stabilita dalla legge. Per esempio, nella costituzione di Svizzera, Francia, contiene le disposizioni pertinenti. Alla stessa metodologia di valutazione dell'impatto normativo varia a seconda della struttura politica dello stato. Altrettanto importante quando si sceglie un modo particolare e quelli sono aree che affronta direttamente questa analisi. A questo proposito, diverso e la procedura della valutazione dell'impatto normativo.

classificazione

Tipi di valutazione dell'impatto normativo variano a seconda delle condizioni della sua introduzione nel paese. Per esempio, nella Repubblica Ceca, Corea del Sud, per esempio, ODS duri non è fornita. Ma allo stesso tempo ha dichiarato i criteri generali in base alle quali l'analisi è introdotto alla prova della sua efficacia. Altri tipi di valutazione dell'impatto della regolamentazione sono direttamente correlate all'adozione di regolamenti. In particolare, in Canada e negli Stati Uniti, per esempio, ODS viene eseguita nella fornitura pubblicazione per le spese a carico del bilancio. La valutazione d'impatto effettuata Paesi Bassi e il Regno Unito nel rendere il regolamento amministrativo appropriato.

Le fasi principali

materiali didattici guidati PB australiana Dipartimento, che è autorità competente, la valutazione dell'impatto normativo comprende le fasi di:

  1. Formulazione e la descrizione del problema.
  2. La prova della necessità per l'attuazione delle ODS.
  3. Determinare la procedura termina.
  4. Descrizione delle possibili forme di realizzazione dei compiti.
  5. L'analisi delle alternative definite (tra cui, valutando i benefici ei costi).
  6. Consultazioni.
  7. Conclusione sulla valutazione dell'impatto normativo.
  8. Esecuzione delle alternative selezionati e successivo monitoraggio.

Il quadro legislativo

Al fine di attuare il decreto del Presidente del 2012/05/07 è stato sviluppato e approvato dalla legge federale, che determina i cambiamenti nella legge federale che stabilisce i principi generali di organi rappresentativi ed esecutivi del potere statale delle regioni RF e Art. 46 e 7 della legge federale che regola i criteri generali per l'organizzazione del territorio (locale) autogoverno nella Federazione Russa. Tali rettifiche si riferiscono a questioni di norme di valutazione di impatto della regolamentazione e la loro esperienza. La legge prevedeva programma di consolidamento di analisi dei documenti legali preparati nelle regioni e nei comuni del paese. Inoltre, si applicano le regole di esecuzione dell'esame delle normative esistenti. Lo scopo di questi supplementi agisce fornire informazioni e assistenza metodologica per le formazioni comunali sull'attuazione della valutazione della regolamentazione di influenza dell'Istituto nel processo legislativo.

La specificità degli effetti della

La qualità della regolazione economica dello Stato oggi, il successo dello sviluppo socio-economico del paese. Gli organi dell'amministrazione statale dovrebbero utilizzare un approccio sistematico che consenta di garantire la massima efficienza del processo legislativo. regolamentazione analfabeti scarsa qualità influisce negativamente lo stato della società. Quando la mancanza di una chiara impatto normativo, gli alti costi di conformità agli standard accettati per i cittadini e le imprese, è complicata dal processo della pubblica amministrazione, gli aumenti di incertezza. Tutto questo porta alla fine del mancato raggiungimento degli obiettivi.

La specificità delle norme

La maggior parte degli atti giuridici in materia di regolamentazione dello Stato, che vengono sviluppati e adottati a livello federale e comunale della soggettività, colpisce gli interessi dei diversi strati sociali. A questo proposito, durante lo sviluppo dei loro progetti deve tener conto di molti aspetti che sono legati alle possibili conseguenze della loro attuazione in pratica per una o l'altra categoria di persone. Insieme a questo, in questa fase, molti metodi di esposizione possono essere oscurati o difficile da rilevare sufficientemente a prima vista. Pertanto, durante la definizione delle norme meccanismi sono necessari cui determinare direttamente il gruppo, che sarà influenzato, e il suo carattere. Come uno di questi strumenti solo sporge valutazione dell'impatto normativo.

funzioni di base

Valutazione dell'impatto normativo prevede l'identificazione dei problemi e degli obiettivi influenzare l'identificazione delle varie forme di realizzazione, e confrontarli per scegliere la più ottimale. In quanto parte integrante delle ODS sono le consultazioni con le parti interessate. Questo è il metodo più accurato per determinare i risultati del controllo positivo e negativo probabili. In accordo con questa conclusione è formulato e sulla valutazione dell'impatto normativo. Si deve comprendere che l'ODS non è complementare al normale processo di regolamentazione. Questa analisi serve come strumento di facilitare la decisione mossa. Nonostante il fatto che le ODS richiede qualche sforzo in più da parte degli sviluppatori dei progetti di atti giuridici, con conseguente miglioramento della qualità effetto di controllo diventa abbastanza evidente.

Diventare ODS Institute in Russia e in altri paesi della CSI

La procedura di stima attuata negli stati che iniziano con la transizione. Tra loro ci sono un certo numero di paesi della CSI. In ogni stato, la procedura porta il suo nome. Ad esempio:

  • Kazakistan – leggi valutazione d'impatto nella sfera socio-economico.
  • Kirghizistan – analisi dell'impatto degli atti giuridici normativi.
  • Uzbekistan – un sistema di valutazione dell'impatto degli atti legislativi (RIA).

Nella Federazione russa nel livello pilota, l'introduzione e l'analisi della legislazione ODS è stata fatta nel 2006 in diverse materie. In particolare, i programmi attuati in Ossezia del Nord, Kalmykia, Tatarstan. Inoltre diversi studi di esperti sono stati fatti per l'introduzione a livello federale. Nel marzo 2010, la commissione governativa sulla riforma amministrativa, si è deciso di conferire i poteri di Sviluppo Economico di sviluppare metodi ODS e la loro successiva applicazione pratica, compresa la formazione del nuovo reparto. Nel maggio dello stesso anno è stato approvato dal decreto, che prevede cambiamenti nel numero di atti del governo RF. Attraverso il suo de facto ODS Istituto ha introdotto, e il corpo di controllo principale diventa Ministero dello Sviluppo Economico. Nel luglio 2010, il Dipartimento è stata costituita per valutare l'impatto normativo.

L'analisi dei costi e benefici

Questa parte della valutazione dell'impatto normativo è considerato uno dei più complessi e, allo stesso tempo, la chiave. In generale, l'attuazione preferita della analisi dettagliata e completa di tutti i costi e benefici di ogni specifico alternative ammissibili. Nella pratica degli esperti spesso cercare di trovare un equilibrio tra l'importanza del denaro costi (quantitativa) di rappresentazione e benefici ed i costi direttamente allo svolgimento di questa analisi. Tradizionalmente, la valutazione viene effettuata tra le sono interessati i seguenti gruppi:

  1. Stato.
  2. Affari.
  3. Company.

Insieme a questa esposizione sono categorie dettagliate o distinguersi in alcuni sottogruppi. Per esempio: l'impatto sulle piccole imprese, l'ambiente e così via. Se si spendono i soldi l'analisi degli effetti non è possibile, ma è possibile stimare gli effetti fisici, i "costi -produktivnost" metodo può essere applicato.

tasso di sconto sociale

A causa del fatto che l'impatto dell'atto normativo sullo stato dell'economia non è simultaneamente e distribuito nel tempo, nel processo di monetizzazione dei benefici e dei costi, ci deve essere un adeguamento. A tal fine il cosiddetto tasso di sconto. Determinazione del suo valore è anche considerato una vera sfida nella realizzazione di ODS.