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Le cause della corruzione. legge la corruzione russa

In Russia, una politica anti-corruzione attiva è stata implementata negli ultimi anni. Quali sono i criteri della sua efficacia? Quali sono le fonti giuridiche adottate nella Federazione Russa al fine di lottare contro la corruzione? Come i ricercatori moderni capire, infatti, la natura di questo fenomeno?


Che cosa è la corruzione?

La corruzione, secondo la definizione comune, un fenomeno sociale, che indica le azioni dei funzionari e altre persone privilegiate, nel quadro dei modelli è di serie a livello di leggi, standard di settore e fondazioni pubbliche, di regola, causando danni materiali allo Stato, le imprese e la società. Il concetto di corruzione, ha quindi un carattere prevalentemente economico. La persona incaricata azioni del tipo in questione sono generalmente interessati a guadagno materiale.

interpretazione internazionale

Secondo la definizione adottata dall'organizzazione Transparency International, la cui attività è focalizzata sullo studio dei fenomeni di corruzione, considerata un'attività è inteso come un abuso di una risorsa affidabile – di solito potenti interessi privati. Una formulazione interessante contiene la legge federale russa "sulla lotta alla corruzione". Si dice che il fenomeno in questione – è l'abuso di posizione e di autorità, corruzione, corruzione commerciale e altre varianti del uso illegale di un cittadino della sua posizione ufficiale contro gli interessi della società e le autorità al fine di beneficiare. Legge sulla corruzione, quindi in qualche modo si espande l'interpretazione del termine nella versione di TI, integrando con il fatto che il tipo appropriato di atto illegale può essere effettuata non solo il potere, ma anche di business.

Sembra diversa definizione di corruzione adottata dalle Nazioni Unite, è una dichiarazione abbastanza generale. Secondo i documenti delle Nazioni Unite, la corruzione è intesa come un fenomeno che ha una natura sociale, culturale ed economica complessa, presente in tutti gli stati. Alcuni esperti sottolineano che, anche nei contenuti della Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione, una definizione specifica del fenomeno non è. Anche se, secondo alcuni analisti, v'è una certa logica – la natura e le cause della corruzione è così versatile che, anche a livello di una delle più grandi organizzazioni internazionali non ha senso cercare una definizione comune del fenomeno. In ogni paese del mondo ci possono essere precedenti che permettono di interpretarla nel quadro dei concetti che possono essere molto dissimile da quelle adottate in altri Stati. Pertanto, alcuni esperti ritengono, la comprensione comune dei problemi della comunità mondiale, il cui aspetto provoca la corruzione internazionale può essere complicato. E tutto perché non ci sono linee guida per trovare un approccio comune per il trattamento di questo fenomeno.

la corruzione Natura

Dopo aver esaminato il concetto di corruzione, esaminiamo le cause visione di questo fenomeno, che può essere trovato nell'ambiente della ricerca. Ci sono, ad esempio, la natura della teoria economica. Tra quelli – la tesi sulla correlazione dei profitti e dei costi a causa di una certa attività. In questo caso – la corruzione. Una persona con una certa risorsa, amministrativo, per esempio, decide di commettere atti illeciti, sapendo che ci sono rischi, ma allo stesso tempo riconoscendo che il presunto beneficio di loro è probabile che compensare. Se, a sua volta, il cittadino non effettua alcun atto di corruzione, e continuerà in modalità normale per eseguire la funzione, le preferenze e il grado di soddisfazione del proprio lavoro sarà significativamente inferiore sanzioni anche il costo è sostenuto sotto il primo scenario.

Le cause di corruzione, alcuni ricercatori hanno anche stati associati con la teoria della formazione di un modello comportamentale, che si basa sul fattore di ottenere preferenze a scapito della rendita. Che cosa significa? Il fatto che durante l'esecuzione delle sue attività una persona che è, relativamente parlando, presso la sede amministrativa, consapevoli del fatto che tra le mani è un senza problemi nella maggior parte dei casi, i guadagni ei benefici di estrazione dello strumento a causa della sua posizione ufficiale. Questo fattore, dicono gli analisti, potrebbe rappresentare una corruzione ancora più profondo rispetto al primo scenario la natura economica delle azioni illegali. Poiché la maggior parte dei rischi umani di opzioni che si siedono sul "affitto" si intende relativamente piccoli rischi. Ad esempio, i corpi di corruzione al suo interno, gli esperti credono possono essere in gran parte spiegato con l'influenza di questo fattore.

C'è una tesi che spiega il fenomeno oggetto di studio in termini di crisi, istituzioni economiche e sociali nello stato. Le cause di corruzione portano al lavoro inefficiente delle autorità e delle imprese. Cioè, per esempio, il cittadino diventa più facile per risolvere un particolare problema (accordo su un documento, ordinare un prodotto o servizio), bypassando i meccanismi stabiliti sanciti nelle leggi o accordi settoriali. Allo stesso funzionario o dipendente della società, responsabile delle procedure di approvazione dei documenti, il rilascio del prodotto o dei servizi, è d'accordo raramente per facilitare l'indirizzo informale il problema gratuitamente. E perché è, in un modo o in un altro, diventa il trasgressore delle leggi e dei regolamenti, a scapito del governo, le imprese e la società.

La ragione della corruzione in Russia

Secondo una ricerca dalla stessa Transparency International, nel nostro paese il livello di percezione pubblica di questo fenomeno rimane alto. posizioni RF nella rispettiva valutazione, compilato dall'organizzazione sotto posti centesimi. Va notato – relativa alla correlazione di come la corruzione è accettato dalla società e ciò che il suo livello reale in Russia, gli esperti sono stati attivamente discutendo. Cioè, si può ben essere in modo che quando un possibile cambiamento nella metodologia dello studio dei rating Federazione Russa sarà più ottimista. Ma pochi sostengono con il fatto che, in quanto tale, la corruzione esiste ancora in Russia, come in qualsiasi altro paese del mondo. Anche in quelli che sono in testa in classifica, compilata da TI e altre organizzazioni.

Quali sono le cause della corruzione in Russia? Alcuni analisti ritengono di essere applicabile, tutti e tre hanno espresso sopra tesi per spiegare la natura di questo fenomeno, e per il nostro paese. Inoltre, dicono gli esperti, ci sono altre cause della corruzione in Russia – per lo più di carattere nazionale. Esaminiamole.

Secondo una delle versioni più comuni delle cause della corruzione nel nostro paese è da ricercarsi nelle tradizioni adottate nella società, così come la logica dello sviluppo politico e socio-economico del paese.

Il fatto che, storicamente, la Russia – un paese in cui l'istituto di diritto nella forma in cui essa ha adottato nei paesi occidentali per molto tempo non è percepita dai cittadini. russi preferivano vivere nella giustizia, non secondo le leggi scritte. In un caso estremo – la corte ha accettato di. Ma non sulla carta a forma di lettere delle regole. In epoca sovietica, i ricercatori hanno detto, questa installazione pubblica di diversi mutato. Significativo l'intervento dello Stato nella vita della società e dell'economia ha portato alla pubblicazione di un gran numero di norme regolamentari, regolamenti, ampliato il quadro giuridico. Di conseguenza, il popolo sovietico, più o meno abituati a vivere tutti uguali davanti alla legge. In virtù dell'autorità del partito, sostenuta da relativamente alto rendimento economico, posizione forte sulla scena internazionale, i cittadini sovietici preferivano non violare le regole prescritte dallo Stato. Poiché il livello di corruzione in Unione Sovietica, secondo molti ricercatori, era bassa. Questo tipo di fenomeno, naturalmente, c'erano (almeno a livello di sommersa), quando certe risorse materiali allocate fuori dei canali governativi, l'unica ufficialmente accettabile. Ma la natura sistemica del problema della corruzione in Unione Sovietica, è considerato da molti analisti ancora non hanno. Tuttavia, v'è una versione che in epoca sovietica le autorità non hanno ancora pienamente prendere il controllo dell'economia. L'impresa privata, dicono gli esperti, dovrebbe consentire – anche nel modo più semplice. Questo sarebbe un adattamento molto più morbida di molte categorie di cittadini alle nuove realtà, che si sono verificati negli anni della perestrojka.

Quando l'Unione Sovietica entrò in una fase di crisi di sviluppo, che ha deciso di identificare la regolazione, l'autorità dello Stato e il partito ha cominciato a diminuire costantemente. E ha svolto il ruolo del fattore economico – gli standard di vita delle persone è caduto. L'aspetto politica – interna, internazionale – sostanzialmente depositato nelle posizioni di stato. Come risultato, la gente ha cominciato a tornare alla percezione "tradizionale" della politica, processi sociali, le imprese – è gli standard giusti – in cui dobbiamo agire su un pezzo di carta.

Le principali cause della corruzione in Russia – quindi è tagliente, accompagnati dalla impreparazione della società e, in larga misura il cambiamento politico di potenza da un modello ad un altro stato, così come alcune tradizioni storiche. Questo fenomeno, gli esperti ritengono, tende ad aumentare in quasi tutti i paesi in cui v'è una corrispondente trasformazione. Bypassa la corruzione del partito, dicono gli analisti, in quanto i paesi sviluppati, molti dei quali sono ora vivendo un credito problema e natura finanziaria, in modo che pensando alla revisione degli attuali concetti di sviluppo economico, e quindi – sono anche sotto un transito. Tuttavia, in Russia, come sappiamo, ha cambiato non solo economico, ma anche il sistema politico. Il risultato è che il contrasto tra la gestione e lo sviluppo del concetto è molto più che nei paesi occidentali, e la dinamica della crescita della corruzione (come conseguenza) – sopra.

Fattori stimolanti la corruzione

Gli esperti identificano alcuni fattori, che in qualche misura interferisce con l'attuazione di misure anticorruzione e, allo stesso tempo influenzano l'aggravamento delle questioni rilevanti. Questo, soprattutto, lo squilibrio di interessi del governo e delle imprese in termini di industrie non estrattive. Condizioni difficili di fare affari: un elevato livello di intervento statale, difficoltà di accesso ai crediti – contribuiscono al fatto che l'attività era alla ricerca di ulteriori preferenze a causa di attività di corruzione.

Un altro problema – la mancanza di una chiara, secondo alcuni analisti, l'interesse dello Stato per la stessa "tradizione" peculiare ai russi storicamente, è stata sostituita da una cultura giuridica alto. E poiché la società non può sempre raccogliere i meccanismi di interazione con le autorità, l'alternativa che sono tipici per molte aree di sviluppo socio-politica ed economica del paese oggi.

Tuttavia, negli anni 2000, situazione socio-politica ed economica in Russia si è stabilizzata. In termini di qualità della vita, attiva in campo politico in Russia largamente riguadagnato la posizione raggiunta in Unione Sovietica. Tuttavia, il problema della corruzione in Russia è rimasta. Ciò è dovuto, i ricercatori ritengono, per l'incompletezza del transito economica completa – la transizione della Russia da un modello di sviluppo socialista a una gran parte del capitalismo. Per lo più, dicono gli analisti – sotto l'aspetto della qualità della legislazione e l'efficacia delle istituzioni politiche e sociali. principi sovietici di governo politico e la registrazione legale dei vari tipi di relazioni sono obsolete. La legislazione nel campo degli affari e del tutto è stato sviluppato quasi da zero – dell'impresa privata in Unione Sovietica non è stato per diversi decenni. Di conseguenza – la società, governo, imprese in alcune zone ha iniziato a sviluppare attraverso tentativi ed errori, un effetto collaterale del quale era la corruzione.

Tuttavia, negli ultimi anni, come alcuni esperti ritengono, la situazione ha cominciato a migliorare. È stata migliorata, in particolare il quadro legislativo, le riforme in un certo numero di istituzioni governative. Prendere in considerazione l'aspetto giuridico in modo più dettagliato. Il problema della corruzione, come abbiamo osservato in precedenza, nella Russia di oggi è in gran parte dovuta a causa della prolungata crisi delle istituzioni normativi fondamentali.

legislazione anticorruzione russo

Quali fonti può essere diritto di prestare attenzione? Uno di quelli che abbiamo già accennato in precedenza – è la Legge federale sulla corruzione. Ma non è l'unico atto giuridico e la fonte della realizzazione delle direzioni politiche pertinenti sotto l'aspetto organizzativo. Prima che ci fosse una legge completa RF sulla corruzione, le autorità avevano messo a punto una strategia nazionale per contrastare il fenomeno in esame. Un'altra importante fonte – il piano nazionale per il 2014-2015 prevede anche il lavoro delle istituzioni statali nella direzione della lotta alla corruzione. Studieremo una panoramica degli atti giuridici selezionati.

Anti-corruzione e la legge

Storicamente, la prima fonte – la legge sulla corruzione, adottata 25.12.2008 Egli è considerato un fondamentale atti normativi della Federazione Russa, che stabilisce i principi fondamentali volti a contrastare il fenomeno in esame, così come la base organizzativa per le misure preventive contro di esso. Anche la legge sulla corruzione contiene disposizioni finalizzate alla eliminazione delle possibili conseguenze del tipo appropriato di reati.

La lotta contro la corruzione nella strategia nazionale

Un altro importante atto giuridico – La strategia nazionale anticorruzione. In termini di stato, è il decreto del Presidente della Federazione Russa. È stato firmato questo documento 13.04.2010 di un avvocato, si è caratterizzata come fonte di programma sempre più, la cui formulazione volta ad eliminare i fattori chiave che costituiscono la base per la nascita di corruzione nel paese. Si prevede che le disposizioni della strategia nazionale saranno elaborati nel corso del tempo, sulla base di realtà socio-politiche ed economiche oggettive. Questo documento politico riflette gli aspetti della lotta contro la corruzione a tutti i livelli di governo – federali, regionali e comunali.

La lotta contro la corruzione nel quadro del piano nazionale

Essa integra la legge sulla corruzione, così come discusso in precedenza Piano Nazionale documento politico per la direzione corrispondente. È stato ricevuto dal 2014/04/11, il Questo – uno dei più nuovi fonti di anticorruzione. Il Piano nazionale, così come la strategia, ha lo status del DPR.

Avvocati lo descrivono come una fonte, chiamato ad essere uno strumento efficace per l'attuazione della strategia con lo stesso nome. Si prevede che questo documento possa consolidare l'elenco delle azioni volte a combattere la corruzione, per identificare gli individui specifici responsabili per la loro attuazione, così come i modi di attuazione pratica delle attività svolte con l'obiettivo appropriato.

Politica di lotta alla corruzione in Russia: criteri di efficienza

Quanto è efficace l'attuale politica anticorruzione perseguito dalle autorità russe? Opinioni degli esperti su questo tema sono molto variabili. Ci sono quelli che credono che i meri aspetti giuridici della politica pubblica non è sufficiente. Anche se la legge è una sorta di articolo sulla corruzione e ha fornito una misura di responsabilità – un dato di fatto, gli esperti ritengono, colpisce molto indirettamente le cause sistemiche del fenomeno.

E 'necessario lavorare attivamente non solo nella legislazione, ma anche prestare attenzione alla formazione di nuovi valori nella società, e, non meno importante, la gestione della formazione, per i quali gli atti di corruzione non sarà rispettato. Così, non deve essere fornita la misura di restrizione della azioni illegali solo per nelle leggi sulla corruzione, ma anche i comportamenti sociali che incoraggiano alcuni cittadini di interagire con compatrioti, autorità e imprenditori nel quadro della legge.

Una notevole quantità di lavoro, dicono gli analisti, è anche nel business. Le società private rappresentano una percentuale significativa dei datori di lavoro russi, quindi, in larga misura influenzare la società attraverso meccanismi interni aziendali. la corruzione economica nelle forme che sono peculiari per le imprese può essere notevolmente ridotto se l'azienda inizierà a coltivare tra i loro punti di vista dei dipendenti, contribuendo alla soluzione di questioni di cooperazione nel settore privato, nonché con gli enti statali in modo legale. Una politica di business di successo in questa direzione, secondo gli esperti, un impatto positivo sulle tendenze che riflettono la percezione pubblica della corruzione in generale.