Compiti e gli obiettivi della protezione civile. protezione civile di base

Uno dei bisogni umani fondamentali è lo stato di sicurezza e stabilità. E c'è un sacco di fattori, gli eventi e le minacce nel mondo moderno, che impediscono alle persone si sentono sicuro e stabile.

Ecco perché in tutta la società civile, ci sono alcune leggi e regolamenti, in base al quale l'intera popolazione vive. Nel settore della sicurezza dei più suggestivi tale concetto e il sistema di misure, di cui alla normativa, è la definizione di protezione civile.

Sulla base di questo, tutti i cittadini dello stato hanno bisogno di capire quali sono gli obiettivi e gli obiettivi di protezione civile, qual è la sua essenza.

Il concetto e l'essenza della protezione civile

Stato protezione civile (GO) – è un sistema appositamente progettato di azioni e misure, espresso nella protezione della popolazione e la ricchezza culturale del paese da emergendo come un risultato di una manipolazione militare o incidenti estremamente pericolose. E anche nella formazione e istruzione delle persone in questo settore.

Una delle funzioni dello Stato è quello di garantire la sicurezza della popolazione. Per farlo, i paesi hanno adottato varie misure per mantenere e organizzazioni della società civile.

Attività di base della protezione civile della assistenza tempestiva, la protezione dagli attacchi dei nemici, disastri causati dall'uomo o carattere naturale e altri pericoli di grandi proporzioni.

I leader della moderna protezione civile a livello generale, non v'è il governo e il presidente. Nella Federazione russa, oltre alle autorità di cui sopra, la protezione civile sono coinvolti anche nelle le autorità esecutive nelle regioni del paese e dei suoi comuni. In ciascuna delle quali definisce i propri leader.

Scopi e obiettivi

Sono i seguenti compiti di protezione civile:

• formazione dei residenti di insediamenti comportamento corretto durante l'azione militare o verificarsi di calamità naturali;
• avvertendo la gente circa la presenza di pericolo o della sua eventuale insorgenza;
• la rimozione della popolazione, beni culturali o materiali in luoghi sicuri;
• dando residenti i mezzi necessari per la protezione personale, medicinali e cure mediche;
• rilevazione e realizzazione di tutte le misure necessarie per eliminare la contaminazione da radiazioni, chimica o zona armi biologiche;
• ristabilire l'ordine nelle zone in cui sono state effettuate le operazioni militari, o un disastro naturale, tra cui il ripristino dei servizi pubblici, il loro coinvolgimento in questo processo;
• procedure di decontaminazione, sanificazione edifici, opere di ingegneria;
• la lotta agli incendi derivanti da guerre o calamità naturali;
• evento per tutti i tipi di mascheratura;
• fornitura di prontezza al combattimento permanente di tutte le forze e mezzi dello stato disponibili;
• sepoltura dei cadaveri di persone che sono vittime di guerra o di emergenza.

È inoltre possibile selezionare le seguenti attività nel campo della protezione civile, che devono essere soddisfatti da parte dello Stato:

• la realizzazione di un complesso di misure per rafforzare la stabilità delle strutture economiche che contribuiscono a migliorare il funzionamento del GO durante le emergenze;
• educazione speciale, la formazione e la riqualificazione professionale, se necessario, protezione civile e gli amministratori civili;
• costruzione fondazione di strutture di protezione per la sicurezza pubblica (ad esempio pensiline);
• controllo e coordinare le attività delle organizzazioni coinvolte nella previsione, prevenzione e mitigazione dei disastri ambientali e di origine umana;
• la creazione e il mantenimento in preparazione dei sistemi di allarme, dei sistemi di identificazione e di monitoraggio chimico, radiologici e ambiente biologico;
• Cerca in difficoltà veicoli spaziali, aerei, sottomarini e navi;
• i residenti di formazione di produzione indipendente di dispositivi di protezione individuale, tecniche di salvataggio da armi di distruzione di massa (nucleari), la gestione delle operazioni di soccorso e di emergenza.

Pertanto, lo scopo ei compiti di protezione civile abbastanza ben spiegati dalla legge, ma in pratica spesso ci sono problemi nel sistema. Di conseguenza, il paese ha un grande perdite di popolazione, per non parlare l'enorme ricchezza.

Le leggi che regolano la protezione civile della Federazione russa

La soluzione di compiti di protezione civile, il suo concetto e l'essenza della Federazione Russa è regolato dalla legge federale № 28 "On Protezione Civile". Legge è stata adottata nel 1998, e le recenti modifiche ad esso sono state fatte nel mese di dicembre del 2013, già sotto l'attuale leadership del paese.

Questa legge stabilisce il concetto di protezione civile, i compiti principali e le caratteristiche. E definisce la competenza delle autorità pubbliche e dei diritti, responsabilità, doveri dei cittadini nella zona GO.

Oltre la legge fondamentale sulla difesa, il legislatore prescrive alcune sfumature GO in altri atti giuridici e regolamenti governativi. In questo caso, tutta la legge federale in materia di GO, non si contraddicono la Costituzione e del Codice Civile.

sistema

Dopo che era stato discusso in termini generali quello che la protezione civile, il concetto e dei suoi obiettivi, in generale, vanno al riesame approfondito del GO nella Federazione Russa. Dal momento che il suo sistema.

Il sistema GO include:

• controlli e protezione civile;
• monetaria e materiale (cibo, medicine, rimedio) fondi e riserve;
• sistemi di controllo, di allarme e di comunicazione, necessarie in caso di pericolo;
• altri mezzi e forza necessaria per effettuare dei compiti di protezione civile.

Protezione civile costituisce una propria struttura, non solo sulla base del principio territoriale, ma anche dalla produzione. Il suo elemento principale è l'entità economica. Per esempio, la fabbrica, l'università, e così via. D.

Così, la funzione territoriale della formazione di protezione civile è di farlo in luoghi diversi, in diverse regioni, territori, regioni, città e villaggi della Russia, secondo le divisioni amministrative del paese.

Manufacturing stesso principio è quello di organizzare la difesa nei singoli dipartimenti, ministeri, aziende e oggetti di valore diverso.

Dalle informazioni ricevute diventa chiaro, che è una difesa civile. La struttura e compiti che è strettamente legata. Poiché ogni collegamento GO svolge una serie di funzioni che rientrano nella sua competenza, i dati del sistema insieme formano un meccanismo potente ed efficace.

Protezione civile in grado di eseguire compiti complessi la natura globale della stretta interazione dei vari organi di governo a tutti i livelli, così come superiori e subordinati di varie organizzazioni e imprese. E 'quindi importante considerare come tutte le parti della protezione civile di ciascuna separatamente, e la loro relazione nel processo di raggiungimento degli obiettivi.

forza GO

Nel quinto capitolo della legge federale "Sulla Protezione Civile" forze di difesa civile sono fissi. Questi includono formazioni militari di rilevanza, vigili del fuoco e di emergenza federali e le unità non standard, che effettuano le principali compiti della Protezione Civile.

Procedura delle forze armate della Federazione Russa è stabilita dalla legge, e il loro coinvolgimento nelle ostilità, prevenire o eliminare le conseguenze di situazioni di emergenza determinate dal Presidente della Federazione Russa. formazione anomala dello stesso coinvolto nel processo in base al piano di protezione civile, con decreto del funzionario, che è il capo della Protezione Civile nel territorio in cui è necessario.

Anche FZ indicato basi di attività di unità speciali e l'autorità esecutiva, che è autorizzata a risolvere il problema della Federazione Russa della Protezione Civile. Vale a dire:

• attrezzature speciali e le armi (fucile e freddo) sono nelle organizzazioni statali armati in questo settore.
• unità di soccorso militari ricevono un certificato speciale, un certo campione, che confermano il loro status. Così come i militari sono segnali che indicano che internazionali a cui appartengono le forze di difesa civile.
• Assistenza sociale, il finanziamento e l'attività è svolta da forze civili delle leggi della Federazione Russa. Così fondi stanziati a diversi livelli (federale, regionale e locale), a seconda che ha finanziato la formazione.

In tempo di guerra, le forze russe armate iniziano ad operare dopo la dichiarazione della legge marziale da parte del Presidente, e in tempo di pace, in caso di epidemie, incidenti, tipo man-made, catastrofi o calamità, catastrofi naturali.

guida

GO Guida alla Russia in conformità con la legge è effettuata dal governo. politica dello Stato nella stessa zona in possesso di un organo federale del potere esecutivo, sulla base dei poteri conferitigli dal Presidente. A livello delle entità statali e municipali regnare protezione civile sommi esercizio enti esecutivi e dei comuni, rispettivamente. Chiefs completamente vouch e sono responsabili per l'organizzazione e lo svolgimento delle attività per proteggere e difendere la popolazione.

Al fine di tempestivo, nel territorio di riferimento, e c'è stato pienamente raggiunto gli obiettivi nel settore della protezione civile, nella Federazione Russa seguente autorità legiferato protezione civile del Consiglio:

1. L'organo esecutivo in materia di rilevanza federale civile.

Questa autorità fornisce un'adeguata regolamentazione di tutti gli enti e le organizzazioni di livello inferiore. Ha funzioni di regolamentazione e vigilanza delle licenze speciali, al fine di essere fornito con gli obiettivi ei compiti della Protezione Civile.

2. Gli organi esecutivi locali del potere civile.

Questo centri regionali per l'eliminazione delle conseguenze delle catastrofi naturali, aiutano nel tempo delle emergenze in generale autorizzati per risolvere qualsiasi protezione civile sul territorio di una singola entità o di un comune. Tali organismi sono presidiati dai militari di unità militari dell'autorità federale, così come alti funzionari della composizione del servizio antincendio federale e personale civile.

I leader degli enti territoriali sono nominati e revocati dal comando del corpo esecutivo federale. liberarli dalla carica di presidente avrà il diritto.

3. divisioni strutturali del potere esecutivo federale della natura.

4. Suddivisioni organizzazioni (lavoratori).

Poteri del Presidente e il governo della Federazione russa nel campo della civile

A parte il fatto che l'FZ-28 illustra lo scopo e le attività di protezione civile, definisce il suo concetto e le caratteristiche, ma è anche un capitolo a parte prescrive la competenza delle autorità pubbliche in questo campo.

Così, nel secondo capitolo di Art. 5 ha dichiarato che il Presidente è autorizzato a:

• determinare la base di una politica comune in materia di protezione civile;
• approvare e promulgare Piano GO come l'intero territorio della Federazione Russa e nei singoli soggetti;
• numero di richiesta, la composizione, le unità militari struttura di soccorso, la posizione della loro organizzazione e del cambiamento.

Ai sensi dell'art. 6 Il Governo della Federazione russa per essere stata effettuata compiti di protezione civile, hanno il diritto e il dovere di:

• garantire l'attuazione di una politica unitaria nel settore della difesa;
• supervisionare il comportamento complessivo dei momenti organizzativi e di protezione civile;
• produce una serie di leggi e regolamenti nel settore della difesa e organizzare lo sviluppo della legge federale;
• determinare l'ordine di riferimento della zona a gruppi di protezione civile;
• stabilire la procedura per l'evacuazione delle persone, materiali e valori culturali dalla zona di pericolo;
• stabilire le regole di formazione dei cittadini nel settore della difesa;
• ordine di creazione di ripari e rifugi, come pure la memorizzazione, l'utilizzo e lo stoccaggio di vari dispositivi di protezione, alimenti e medicine determinare.

I poteri delle autorità esecutive nel campo della civile

Ai sensi dell'art. 7 organi del potere esecutivo in materia di GO può e deve:

• adottare regolamenti in questo settore, per portare all'attenzione delle informazioni contenute in esse, le organizzazioni competenti di monitorare il rispetto e attuazione;
• sviluppare un piano di protezione civile, mentre il coordinamento con il governo federale;
• per svolgere attività e procedure protezione civile per creare forze e mezzi di difesa necessari;
• effettuare un complesso di misure per la conservazione degli oggetti, è importante per il funzionamento dell'economia e la salvaguardia della vita umana;
• creare e tenere traccia di tutta la capacità della gestione tecnica delle unità di protezione civile, nonché per i sistemi di allarme l'opinione pubblica;
• creare e monitorare le riserve di sicurezza di fondi, medicinali e altre risorse necessarie.

CSO civili

Al fine di proteggere la popolazione contro i pericoli, oltre ad agenzie governative, ci sono anche la formazione del GO a livello aziendale. In tali CSO civili possono accedere tutti i cittadini adulti, che non hanno raggiunto l'età pensionabile, tranne che per le donne incinte, le persone con disabilità, le madri di bambini piccoli (fino a 8 anni) e alcune altre categorie di cittadini.

FL-28 mette in evidenza anche il problema delle organizzazioni civili di protezione civile e dei loro poteri. Vale a dire:

• pianificazione e organizzazione di attività in difesa;
• attuazione della formazione dei propri dipendenti nel settore della difesa;
• creare e memorizzare il proprio inventario delle risorse durante un disastro, le medicine, le disposizioni.

Organizzazione del 1 ° e 2 ° e 3 ° di classe un po 'di pericolo (radiologico produzione o pericoli nucleari, acquedotti) sono tenuti a creare e mantenere in prontezza di salvataggio formazione anomala costante. A 1 ° e 2 ° classi di pericolo ancora e sistemi locali di comunicazione del pericolo.

Altre caratteristiche della Federazione russa della Protezione Civile

Si può anche aggiungere che tutte le attività di protezione civile russa, a seconda dell'ambiente interno ed esterno globale, effettuata in diverse modalità:

1. Attività diurne – performance in tempo di pace, gli obiettivi e gli obiettivi, in assenza di disastri naturali e artificiali.
2. Maggiore disponibilità – azioni con la minaccia apparente della guerra, il deterioramento della situazione della chimica, radiazioni, carattere sismico o industriale.
3. stato di emergenza – una dichiarazione di guerra, legge marziale, la realizzazione effettiva del disastro incidente.

Poche parole su come generalmente si evolvono e cambiano protezione civile. compiti GO vengono sempre eseguite e convertito, a seconda del tipo di pericolo minacciato il paese in un dato periodo.

Ad esempio, negli anni '30 del 20 ° secolo ha creato un sistema di difesa di importanza locale. E 'in connessione con l'emergere e l'intensificazione dei bombardamenti in quel momento da l'aggressore (gli occupanti tedeschi). Con questo sistema sono stati neutralizzati bombe pluralità, fuoco spento da un enorme numero e la natura degli infortuni sul lavoro è impedito.

Nella metà del 20 ° secolo ci fu la minaccia delle armi nucleari, così in questo momento, il paese ha aumentato il suo potenziale nucleare per proteggere se stessi. conduce regolarmente la formazione delle medie della popolazione e le azioni necessarie per proteggere contro un'esplosione nucleare.

Oggi lo Stato è più esposto ad attacchi terroristici gang-formazioni. E anche un grave disastro (incendi, inondazioni). Di conseguenza, tutte le forze dello Stato e della nazione sono impostati a lottare con loro. Per questi scopi nella Federazione Russa dal gennaio 1994 esiste un Ministero delle Situazioni di Emergenza.

conclusione

Abbiamo considerato al di sopra del termine "protezione civile" e la sua definizione del problema nel mondo moderno. Sulla base delle informazioni ottenute, possiamo concludere che oggi in Russia c'è un quadro giuridico molto efficace nel campo della GO. Tuttavia, di anno in anno verificarsi situazioni diverse da cui è chiaro che i problemi in questo settore è ancora molto. A causa non armonizzata, negligenza e connivenza di alti funzionari e membri delle autorità esecutive del paese subisce perdite di grandi dimensioni e di perdere molte vite dei suoi cittadini.

A questo proposito, vale la pena di evidenziare le principali tendenze nello sviluppo di protezione civile:

1. State priorità di finanziamento e l'attuazione delle attività civili.
2. L'enfasi delle autorità competenti su una formazione sistematica i principi fondamentali di sicurezza come i gruppi freelance e degli organi di protezione civile, così come la popolazione di un paese semplice.
3. Inasprimento delle pene per la cattiva esecuzione dei compiti da parte dei funzionari nel campo della protezione civile.