risorse amministrative – che cosa è questo e come usarlo nel mondo degli affari e della politica?

I media parlano spesso l'uso delle risorse amministrative nelle campagne elettorali. E 'sempre valutata come qualcosa di totalmente negativo e illegale. Ma qual è la risorsa amministrativa, quali sono i suoi sintomi, la storia, le tecniche? Parlaci di questo fenomeno, le sue caratteristiche, l'esperienza e moduli di domanda.

Il concetto di "risorse amministrative"

Prima di definire esso, è necessario comprendere la sua etimologia. Administrator – qualcuno che riesce, in qualche modo è un sinonimo per la parola "manager". Non per niente nella gestione esiste una cosa come un gestore di risorse amministrative. E questa frase non la semantica negativi. Si riferisce alla possibilità ei mezzi per raggiungere gli obiettivi e gli obiettivi di gestione. Ma oggi, sempre di più il concetto della risorsa amministrativa di mente quando si parla di politica e le elezioni, e non v'è la frase assume una connotazione negativa. La sua menzione in relazione a vari abusi di potere durante le elezioni. Ma nella forma più generale delle risorse amministrative – è certo le capacità manageriali di fare qualcosa, per raggiungere alcuni obiettivi, utilizzando le leve gestionali. Può essere utilizzato nei loro scopi propri o pubblici, possono essere oggetto di abusi, e poi ci sono le implicazioni etiche e legali. E 'ai sensi del cattivo uso delle risorse amministrative e v'è una connotazione negativa, che è così popolare oggi. La peculiarità della moderna comprensione di questo fenomeno esperti ritengono che essa è applicabile solo ai dipendenti pubblici che usano l'autorità esistenti per raggiungere gli obiettivi egoistici nel senso più ampio.

Storia di eventi

Va notato che le risorse amministrative – questo non è un'invenzione russa, anche se il termine è apparso nel nostro paese. Nel 1995 Dmitry Olshansky, che ha guidato il Centro di analisi strategica e le previsioni, nel suo discorso, il primo ad utilizzare questa frase per riferirsi a determinati benefici aggiuntivi utilizzati dalle parti durante la campagna elettorale. La frase è stata subito ripresa da giornalisti e oggi è già un'espressione stabile familiare. risorse amministrative è apparso con il sistema di gestione burocratica, i manager hanno sempre cercato di usare il potere a loro disposizione per raggiungere alcuni obiettivi, per lo più personali. Così, tutti i paesi democratici sono stati nella sua storia, fasi di formazione del sistema elettorale e tenta di utilizzare un braccio di gestione del risparmio. Inoltre, nel mondo degli affari sono stati a lungo utilizzato le risorse amministrative per un maggiore profitto. Si ritiene che nel nostro paese questo fenomeno si è sviluppato organicamente dal sistema di comando burocratico sovietico di gestione. Per 70 anni la gente del paese, usata per il fatto che il governo dice loro chi scegliere, e si continua a lavorare, nonostante l'emergere di opportunità per le elezioni democratiche. I ricercatori ritengono che l'abuso dilagante di queste opportunità nelle elezioni associato con il totalitarismo, o forme analoghe di potere. I paesi sviluppati hanno già sviluppato i meccanismi di controllo delle elezioni, quindi non c'è questo fenomeno è abbastanza raro. E nei paesi in cui la democrazia è ancora giovane e instabile, ma questi meccanismi.

Segni di risorse amministrative

I ricercatori non hanno ancora completamente deciso le caratteristiche e le caratteristiche di questo fenomeno. Questo a volte porta a confusione terminologica. Nel senso più ampio, di riconoscere la risorsa amministrativa può essere per i seguenti motivi:

– I suoi soggetti collegati con il governo a qualsiasi livello, usano i meccanismi e apparati di controllo dello stato di tutti e tre i rami del governo per raggiungere determinati obiettivi.

– Soggetti risorsa supporterà inizialmente l'ideologia e la posizione delle autorità, le loro attività sono assicurati dalla bassa rotazione del personale nei contratti di sistema e di lungo termine. manager dei funzionari pubblici per un lungo periodo di lavoro nello stesso posto cresce una varietà di connessioni, che vengono utilizzati per raggiungere gli obiettivi. Si sentono una certa impunità e la fiducia nel fatto che fuori dalla macchina, non lasciano mai, può essere solo in circostanze povere di cambiare lavoro.

– condizioni per l'esistenza di risorse amministrative è una struttura organizzativa gerarchica dell'organizzazione in cui il preponente ha influenza su subalterni, egli è libero di prendere decisioni per loro. In tali sistemi, i gestori spesso non hanno la responsabilità personale, sono semplicemente facendo la "volontà" delle autorità.

– rapporti legislativi tra i partecipanti al sistema. Gli ordini non possono essere discussi e interrogati, essi possono eseguire solo. Pertanto, la presenza di risorse amministrative alla testa crea un certo senso di permissivismo, con il tempo v'è una deformazione professionale, e il direttore sembra che egli può ordinare un subordinato di fare qualsiasi cosa.

Questo è solo un elenco esemplificativo di tratti concetti studiati. In pratica, si sviluppa un sacco di forme e varianti.

Tipi di risorse amministrative

Poiché l'uso dei manager per soddisfare non solo nella politica ma anche nel mondo degli affari, ci sono problemi di creazione di un unico classificazione completa di questo fenomeno. Pertanto, il primo passo è di fornire due tipi principali di secondo la portata della realizzazione di attività o politica. Inoltre, la risorsa amministrativa può essere classificato dalla copertura geografica. In questo caso, assegnare un livello locale, regionale e federale o nazionale. Questi tipi di risorse amministrative insite in entrambi i settori: politica e dell'economia. È anche possibile costruire una classificazione della sfera della realizzazione della risorsa, cioè. E. Sul ramo in cui viene applicato. L'uso delle risorse amministrative nelle campagne elettorali possono essere suddivisi nei seguenti gruppi: avvia, morbido, duro, e l'uso totale.

la versione Starter è mostrato nel fatto che ha negli occhi del candidato ufficiale del corpo elettorale ha il vantaggio grazie alla sua autorità di dotazione. aspetto morbido si manifesta in un effetto indiretto sugli elettori e subordinati con lo scopo di spingendoli verso l'azione desiderata. Di conseguenza, l'opzione dura – è la pressione o la promessa di ricompense per azioni appropriate. Totale scorci caratteristici dei sistemi totalitari, in questo caso, lo schiavo è semplicemente non data la scelta di opzioni. Le ultime due opzioni relative alla violazione delle norme morali e le leggi di una società democratica.

Ricercatore A. Chuklin assegna il potere,, informazioni e tipi di risorse amministrative di bilancio istituzionale. anche esperienza classificare l'abuso di potere, a seconda l'uso di varie risorse pubbliche. In questo caso parliamo del opzione regolamentare, istituzionale, informativo, finanziario, normativo e militare. Tutte queste tipologie non sono inclusi e possono sovrapporsi tra loro.

Soggetti di risorse amministrative

Ricercatore Dmitry Paramonov è una lista di potenziali soggetti della risorsa amministrativa. Secondo lui, il sistema di gestione elettorale nascente della Russia, e ora in procinto coinvolto un sacco di forze, ognuno dei quali ha una propria capacità di influenzare l'elettorato e la commissione elettorale. Come fonte di risorse amministrative da parte del ricercatore, sono i laureati delle varie scuole di partito, capi dell'apparato dell'era sovietica, che erano in grado di mantenere la capacità di comunicazione e di gestione, i gestori di alcuni reparti delle amministrazioni di diversi livelli, personale sociologico e centri di ricerca, specialisti di pubbliche relazioni professionali e gli inserzionisti con competenze manipolazione dell'opinione pubblica e della coscienza. Punto di vista D. Paramonov ha il diritto di esistere, ma lo stesso è inutilmente complicato. I principali temi della risorsa amministrativa è la gente, occupando diverse posizioni nel governo.

I fattori che creano il terreno per l'uso delle risorse amministrative

tradizione russa di usare il potere per scopi personali ha radici antiche. Alcuni trovano le sue origini nel oprichnina Ivana Groznogo, alcuni dicono che la causa di tutto – la servitù della gleba. In ogni caso, la risorsa amministrativa nel processo elettorale è usato per fare affidamento su fattori sociali e psicologici profondi, questi includono:

– La corruzione del potere. I funzionari sono abituati a monetizzare costantemente la loro posizione. Pertanto, non hanno gli ostacoli morali, se necessario, per fare pressione sugli elettori o commissioni.

– cospirazione Elite. Ci sono stretti rapporti personali tra i funzionari di diversi livelli, e sono "fuori amicizia" sono pronti ad aiutarci a vicenda per raggiungere determinati obiettivi.

– Paura. La motivazione più importante del comportamento dei funzionari – è la paura di "sconvolgenti" i padroni, in modo che le autorità locali stanno cercando di prevedere cime e il desiderio di compiere la volontà del loro avanzata.

politica delle risorse amministrative

Oggi, l'uso delle risorse amministrative alle elezioni – la forma più visibile di superare i loro funzionari di autorità. Questo non significa che in questa zona più in corso tali violazioni. Semplicemente sono più risonanti e concentrato nel tempo, del resto, l'opposizione e alcuni media costantemente richiamare l'attenzione su questi fatti. Varianti influenzare l'esito delle elezioni all'elenco riportato solo alcuni:

– impatto sul processo di formazione delle commissioni elettorali. La loro struttura ha introdotto la gente ovviamente di parte del governo, che contribuirà a rendere le azioni necessarie nel corso della procedura di elezione e il conteggio dei voti.

– L'impatto sulle elezioni. commissioni elettorali hanno la capacità di effettuare manipolazioni con il numero dei votanti, per esempio, la guida in sezioni soldati o prigionieri. L'utilizzo di risorse amministrative per l'elezione sono spesso associati a duplicare le carte con la scelta necessaria per le frodi con voti. Organizzazione del procedimento elezioni presto – anche una grande opportunità per frode elettorale.

– Impatto sulle attività della campagna. Nel corso degli ufficiali di gara in grado di fornire opportunità speciali e il candidato di destra sroit ostacoli – discutibili. Può essere, ad esempio, la distribuzione sproporzionata di siti di pubblicità o addirittura la squalifica di candidati idonei.

– Impatto sul finanziamento delle campagne elettorali.

– Pressione sugli elettori. Può essere diverse, dalla corruzione alle minacce.

Le funzioni della risorsa amministrativa nelle elezioni

C'è una tradizione di valutare il ruolo delle risorse amministrative durante le campagne elettorali esclusivamente negativi. E c'è una spiegazione: i funzionari colpiti dal risultato delle elezioni e rendere priva di significato la volontà del popolo. L'elettorato, più volte di fronte al fatto che la sua opinione non cambia nulla, non andare alle urne, è apolitica. In realtà, questo è anche l'obiettivo del governo attuale. Se nessuno viene a delle elezioni, non dovrà fingere nulla. Ma le elezioni non possono avvenire senza gli elettori, per cui v'è sistema di frequenza obbligatoria. Non sorprende che la Duma di Stato ha ripetutamente sollevato la questione dell'introduzione di arrivo obbligatoria sulle elezioni a tutti i cittadini sotto la minaccia di sanzioni. Ma l'esperienza dei paesi occidentali dimostra che la risorsa amministrativa può essere un vantaggio per le elezioni. Si può vedere che in alcuni paesi europei a pubblici funzionari con responsabilità di monitorare la trasparenza delle elezioni. E questo sistema, a sorpresa, funziona in modo efficace.

Come utilizzare la risorsa amministrativa nel business

La posizione può essere una grande fonte di reddito supplementare. Molto più spesso la risorsa amministrativa – è un modo di arricchire rispetto di influenzare gli eventi politici. I funzionari hanno molte opportunità di ottenere un uomo d'affari di condividere parte dei profitti, o addirittura di lasciarla. Questo può essere corruzione diretta: per tutti gli uomini d'affari di risoluzione sono costretti a pagare tangenti. Questa è la monetizzazione di posizioni ufficiali. Inoltre, i burocrati hanno l'opportunità di lobby per alcune decisioni a diversi livelli di governo al fine di ottenere il pagamento per la loro partecipazione. Molti funzionari per aiutare parenti e amici per affrontare con i concorrenti, tra cui la risorsa lavoro. Ad esempio, l'invio di un uomo d'affari di vari test, il che rende difficile sviluppare, e così via. N.

Ma c'è anche le risorse amministrative del progetto, che non hanno nulla a che fare con la corruzione. Ogni azienda dovrebbe essere gestito, e di solito funziona il principio di unità di comando, t. E. un top manager ha il diritto di ordinare un subordinato di fare alcuni passi professionali per il raggiungimento degli obiettivi strategici della società. Se in questo caso l'uso metodi legali ed etici di influenza sul dipendente, non c'è nulla di offensivo o sgradevole per i suoi subordinati in tali azioni non è la testa. In questa situazione, la risorsa amministrativa – un metodo di project management o organizzazione. E 'dovere del gestore di gestire subordinati, assumendo la responsabilità per le decisioni e le loro conseguenze.

La pratica di applicazione di risorse amministrative nelle campagne elettorali

Oggi i russi può imparare su come utilizzare la capacità dei funzionari nelle elezioni. Organizzazione non profit "Transparency International" è costantemente impegnata nel monitoraggio delle elezioni ed espone vari schemi illegali. Tra di loro può essere chiamato una tecnologia come:

– La coercizione a partecipare alla elezione dei dipendenti di organizzazioni di bilancio. I medici, gli insegnanti, i dipendenti delle commissioni e dipartimenti delle amministrazioni si impegnano a venire alle urne e votare per un candidato specifico.

– Realizzazione di pre-campagna elettorale nelle istituzioni subordinate, come le università, gli ospedali, le unità militari, le riunioni dei pensionati.

– L'utilizzo della capacità logistica per motivare l'elettorato. Per esempio, può essere un giro gratuito di trasporto pubblico al posto di voto, la presentazione dei doni da parte dell'amministrazione dopo le elezioni, la pubblicazione di materiali della campagna a scapito di amministrazione.

Ci sono molti altri metodi di influenza sul risultato delle elezioni. Ma la questione di come vincere le elezioni senza le risorse amministrative, non ha una risposta così semplice ed evidente. Ci sono una serie di offerte da diverse forze del paese su come eliminare l'abuso delle risorse amministrative che cresce solo da elezione elezioni. La condizione più importante per questo è la crescita della responsabilità civile degli elettori. Quando le persone saranno per lo più andare alle urne e per difendere il diritto alla propria opinione, allora le autorità saranno un uso più attento delle sue risorse.