Zemstvo: una breve descrizione

Zemsky Consiglio – è l'organo esecutivo, che è stato creato a seguito di riforme nel 1864 durante il regno di Alessandro II. Queste istituzioni sono state formate come parte di una serie di riforme che sono state effettuate nella seconda metà di questo secolo.

Caratteristiche di età

L'impulso immediato per la realizzazione delle riforme in tutte le sfere della società russa è stata l'abolizione della servitù della gleba. Questo importante passo ha richiesto cambiamenti immediati nel sistema sociale, amministrativo, giudiziario, così come le innovazioni nel campo dell'istruzione e della cultura. Pertanto, letteralmente per decenni si è tenuta una serie di misure per l'amministrazione e la riforma delle istituzioni giudiziarie. Nel 1864, l'imperatore ha emesso un decreto riguardante l'istituzione di zemstvo speciali. Sullo stesso campione è stato poi svolto e riforma urbana. la nuova Carta universitaria liberale è stata introdotta, che ha concesso ampia autonomia a queste istituzioni. Così, la creazione di autonomie locali è un passo importante nelle attività di riforma di Alessandro II.

preistoria

tavole zemstvo non erano una novità: il progetto di riforma è stato preparato all'inizio del secolo. Alessandro I commissionò Speransky preparare una riforma per l'empowerment delle autorità locali. Sviluppato da questo piano di stato chiamato per la creazione di tre livelli di potenza: il comune rurale, della contea e provincia. A ciascuno di questi livelli previsti per la creazione di sventura: la nobiltà locale, proprietari terrieri e contadini erano il consiglio comune rurale, che sono eletti dalla contea, quest'ultimo, a sua volta, ha costituito la provinciale e quella – la Duma di Stato russa. Questo a livello nazionale autorità elettorale progetto, forse, è stato il più importante progetto Speransky, nonostante il fatto che le elezioni non sono state ammesse contadini di proprietà privata. Tuttavia, all'inizio del secolo, questo piano non è stato attuato, e con un significativo cambiamento incarnata nella riforma di Alessandro II.

fondamenti

tavole zemstvo erano la parte più importante del nuovo sistema di governance. Secondo la normativa, sul terreno creato amministrativo provinciale e distrettuale assemblee zemstvo, che a loro volta eletti gli organi esecutivi – i consigli. La popolazione ha partecipato solo nella selezione dei dell'assemblea distrettuale. Gli elettori consisteva di proprietari terrieri, la popolazione urbana e dei contadini. La loro partecipazione è stata limitata alle qualifiche di proprietà. Il primo gruppo – la proprietà fondiaria non inferiore a 200 decime, immobiliare non è inferiore a 15 mila rubli .. o di un certo reddito annuo.

gli elettori urbani dovevano possedere un'impresa commerciale o industriale o di un reddito annuo non inferiore a 6.000. Rub. elezioni contadini erano in due fasi: la comunità rurale e parrocchiale. Così, la preferenza per i grandi proprietari terrieri e la borghesia, mentre i diritti della popolazione generale sono stati limitati.

struttura

Consiglio Zemsky eletto assemblee zemstvo provinciali e distrettuali. nobili guidati da leader di questi incontri. Così, questa classe ha preso posizioni importanti in questi corpi di governo locale. Ma questi corpi non hanno il potere politico, e le loro funzioni si sono limitati a soddisfare le esigenze locali e del paesaggio. Inoltre, le loro attività sono controllate dalle autorità centrali e locali. Così, il presidente del consiglio distrettuale locale nella provincia approvato dal Ministro degli Affari Interni. A volte un sacco di casi in cui le attività del autogoverno locale, anche limitato. Inoltre, non avevano le loro proprie agenzie punitive e di applicazione e, se necessario, sono stati costretti a rivolgersi alla polizia e l'amministrazione, riconoscendo così la sua dipendenza su di loro. Tuttavia, la riforma ha contribuito alla rivitalizzazione delle attività pubbliche nel campo della intellighenzia.

funzioni

Il fatto che ha approvato i presidenti zemstvo, dimostra come le autorità erano interessati a stabilire il controllo su tali organismi. Il capo del governo della contea ha messo con l'approvazione del governatore, che ha seguito le attività del governo locale. Il compito delle nuove autorità inclusa l'organizzazione di realizzazione sociale: la loro giurisdizione erano ferrovie, ospedali, la pubblica istruzione, il miglioramento delle tecniche di coltivazione e di contribuire allo sviluppo dell'agricoltura. Hanno formato un proprio bilancio che si basa su tasse di proprietà, con la maggior parte dei contadini è caduto. Tuttavia, molti intellettuali hanno abbracciato con entusiasmo la riforma: molti medici di talento, insegnanti, personale paramedico, gli ingegneri sono andati a lavorare nel paese e contribuire al suo sviluppo economico, sociale e culturale.

valore

In questo nuovo sistema di assi zemstvo erano l'unità esecutivo principale, perché è direttamente coinvolta nella necessità locali. Lei è stato eletto per tre anni e consisteva di un presidente e tre membri intorno. Ma, nonostante le riforme apparenti positive che aveva uno svantaggio significativo se confrontato con il piano di Speransky, che prevedeva la creazione di un intero sistema elettorale, dalla unità sociale più piccola, volost pensato per l'organo di tutta la Russia della Duma di Stato, in un'elezione alla quale hanno partecipato quasi tutti i settori della popolazione. Secondo la riforma del 1864, il consiglio zemstvo provinciale e distrettuale, insieme con le collezioni, infatti, sono stati gli unici due organi eletti senza fondamento, il livello comunale e la Duma di tutta la Russia.