Classificazione dei costi delle spese

Il bilancio della Federazione Russa è un insieme complesso di varie voci di reddito e di spesa. La sua attuazione efficace presuppone una classificazione competente delle fonti di reddito, nonché le direzioni di costi presenti nel sistema finanziario dello Stato. La natura specifica del sistema politico della Russia presuppone la formazione di un modello strutturato stabile di classificazione dei redditi e delle spese del bilancio statale per determinate categorie. Le autorità russe hanno una tale risorsa?

Informazioni generali sulla classificazione del bilancio

Certo, sì. Altrimenti, il funzionamento dell'economia nazionale sarebbe impossibile. La classificazione delle spese, dei redditi e di altri parametri del bilancio occupa il posto più importante nel sistema della pianificazione economica statale. Il meccanismo dato assume l'account, la sistematizzazione e l'analisi delle informazioni, riguardanti l'esecuzione di articoli del bilancio statale. Sulla base di queste informazioni, in seguito, può essere effettuata una valutazione dell'efficacia della politica statale nella direzione corrispondente, nonché l'individuazione di possibili meccanismi per la sua ottimizzazione.

Norme federali

La creazione di principi generali per la classificazione dei redditi e delle spese di bilancio in Russia è costruita a livello federale attraverso l'emissione di atti regolamentari e giuridici pertinenti e successivamente è stata delegata alle regioni e ai comuni. Il fatto che lo sviluppo di norme e norme attraverso le quali gli articoli delle entrate e delle spese del bilancio statale siano assegnati a determinate categorie si realizza a livello federale – il fattore più importante della stabilità dell'economia nazionale e, in molti modi anche del sistema politico.

La classificazione di bilancio delle spese e dei redditi presuppone il raggruppamento di articoli rilevanti in termini di somiglianza delle fonti di reddito e dei canali di investimento in denaro e viene utilizzato sia per la redazione dei piani finanziari sia per il loro esecuzione. Il compito chiave dello Stato, allo stesso tempo, è quello di garantire la comparabilità di alcuni indicatori nei budget di diversi livelli – federali, regionali, comunali.

Struttura della classificazione di bilancio nella Federazione Russa

Sulla base di quali principi è stata effettuata la classificazione di bilancio delle spese in Russia? Innanzitutto, ci sono due meccanismi principali per la sua attuazione.

• In primo luogo, è la classificazione del reddito. Comprende il raggruppamento dei ricavi di bilancio a tutti i livelli in relazione alle fonti che lo compongono e conformemente alle disposizioni della legislazione normativa. Le categorie di reddito sono determinate dagli articoli che uniscono queste o altre fonti di reddito su una base comune. Ciò può essere, ad esempio, le tasse doganali.
• In secondo luogo, è una classificazione delle spese di bilancio. È anche un raggruppamento dei costi che vengono assegnati a diversi livelli del sistema di finanziamento pubblico. La classificazione delle spese riflette la direzione dei flussi di cassa in settori specifici per affrontare i compiti chiave che devono affrontare lo sviluppo economico dello Stato e migliorare il benessere dei cittadini.

La classificazione di bilancio all'interno del modello russo assume l'attribuzione dei ricavi e dei costi a sezioni, sottosezioni e punti mirati del bilancio dello Stato, che riflettono la direzione dei flussi di cassa nel campo della risoluzione di specifici tipi di compiti affrontati nello Stato e presuppongono l'attuazione di determinate attività economiche.

La classificazione delle spese e dei ricavi del bilancio RF può essere effettuata anche per motivi economici. Il meccanismo dato presuppone la raggruppamento di vari articoli che procedono dalla loro manutenzione economica. Di regola, è previsto l'assegnazione di costi correnti e di capitale. Inoltre, la classificazione economica dei redditi e delle spese implica la successiva compilazione di stime per specifiche organizzazioni di bilancio.

Classificazione dipartimentale

La componente più importante del sistema di distribuzione delle spese nell'ambito del finanziamento statale è l'attività delle agenzie. Che cosa sono? Innanzitutto, le autorità stesse possono determinare determinati meccanismi per assegnare gli elementi di bilancio a categorie specifiche. Pertanto, viene praticata la classificazione dipartimentale delle spese del sistema statale di finanziamento. È un raggruppamento di elementi di costo a livello dei sistemi di bilancio dei soggetti della Federazione Russa. Il compito principale delle autorità coinvolte in questo settore di lavoro è quello di destinare risorse di bilancio ai dirigenti.

La classificazione dei reparti delle spese di spesa è spesso un meccanismo di allocazione degli stanziamenti appropriati. I criteri qui riportati sono gli stessi di quelli sopra menzionati: assegnare i costi a determinate sezioni, sottosezioni o articoli mirati (che a sua volta possono essere ulteriormente classificati in sottoriferimenti e altri elementi di sostegno finanziario per le attività degli enti pubblici e delle istituzioni). Per quanto riguarda i gestori di fondi di bilancio a livello delle regioni della Federazione russa, nonché le entità di uno statuto simile, impegnate a lavorare a livello municipale, le loro liste sono approvate dalle autorità esecutive o dagli organi di governo locali competenti.

Significato della classificazione

La classificazione dei ricavi e delle spese del bilancio statale della Federazione russa è di grande importanza. L 'efficacia della sua attuazione influisce direttamente sulla qualità del funzionamento del sistema finanziario statale di. La specificità della politica di bilancio della Federazione Russa è in gran parte determinata dalle specificità della struttura dell'amministrazione pubblica, le caratteristiche del modello nazionale della struttura federale del nostro paese.

Pertanto, è estremamente importante dal punto di vista del mantenimento dell'integrità e della stabilità del sistema politico di avere un modello strutturato per classificare e distribuire i ricavi e i costi del bilancio. I principi del suo allineamento dovrebbero essere comprensibili e aperti sia per le strutture federali che prendono decisioni fondamentali nel campo della gestione finanziaria, sia per le autorità regionali e comunali.

La classificazione che abbiamo considerato, a giudizio degli esperti, nel suo insieme, è sufficientemente linguistico. Gli elementi di reddito e di spesa forniti dal sistema di bilancio russo, che sono molto importanti, sono gli stessi per tutti i livelli di gestione finanziaria pubblica. È molto utile considerare questo aspetto in modo più dettagliato.

Unità del sistema di bilancio

Quindi la caratteristica più importante che caratterizza la classificazione dei ricavi e delle spese di bilancio nel modello russo è l'unità di approcci e criteri per classificarli a un certo livello federale, regionale o locale. Pertanto, le norme fondamentali che disciplinano questo meccanismo sono approvate a livello delle autorità più alte. Di regola, le fonti di legge pertinenti sono federali. A loro volta, a livello degli argomenti della Federazione russa o dei comuni, le necessarie precisazioni delle norme regolamentari possono essere effettuate mediante l'emanazione di leggi regionali o locali. La cosa principale allo stesso tempo non è di violare i principi generali della classificazione di bilancio, fissati a livello federale.

Abbiamo esaminato i principi teorici fondamentali con i quali le autorità della Federazione russa classificano le voci di spesa e redditi del sistema finanziario statale come una o un'altra categoria. Abbiamo visto che esistono diversi approcci fondamentali per costruire un tale schema, che si basa su criteri economici o, ad esempio, i metodi coinvolti in specifici reparti. Ora consideriamo un certo numero di punti pratici, che riflette la classificazione delle spese e dei redditi statali. Studieremo le stesse categorie per le quali i ricavi ei costi del sistema finanziario statale sono distribuiti nella Federazione Russa. Cominciamo con il reddito.

Classificazione del reddito

La classificazione delle entrate di bilancio è espressa facendo riferimento alle sue fonti a gruppi, sottogruppi e articoli specifici.

Per quanto riguarda i gruppi, è possibile identificare le entrate fiscali. Tra i sottogruppi chiave:

1. Imposte sulle merci, sui servizi, sulle licenze e sugli altri oneri. Questi includono:

– IVA,

– le accise sui prodotti o sulle materie prime prodotte in Russia o importate dall'estero;

– le spese federali, regionali e locali relative alla categoria di licenze;

– l'imposta sull'acquisizione di valuta estera, nonché i documenti di pagamento espressi in valuta estera;

– UTII.

2. Commissioni di proprietà. Queste includono le tasse:

– sulla proprietà delle imprese;

– sulla proprietà di persone fisiche;

– su immobili;

– sull'eredità o sulla donazione.

3. Tasse per l'utilizzo delle risorse naturali situate nello Stato. Tra questi sono:

– pagamenti per l'utilizzo del sottosuolo;

– raccolta di risorse minerali per la riproduzione;

– imposte sui ricavi supplementari derivanti dalla produzione di idrocarburi;

– imposta sul diritto di utilizzare risorse idriche, oggetti di fauna selvatica;

– forestali, idrici, ambientali, imposte sul suolo.

4. Tasse legate agli scambi tra la Federazione russa e altri paesi, con transazioni economiche estere. Tra questi sono:

– tasse doganali, diritti e doveri statali;

– Contributi a vari fondi di proprietà dello Stato;

– le tasse per il gioco d'azzardo, la pubblicità;

– le tasse stradali e di trasporto.

Un altro importante gruppo di fonti di reddito di bilancio è il reddito non fiscale. Nella loro struttura sono presenti i seguenti sottogruppi principali:

1. Redditi da patrimonio immobiliare attivi che sono di proprietà dello Stato, dei comuni o derivanti da determinate attività commerciali. Questi includono:

– proventi derivanti dall'utilizzo di beni di proprietà dello Stato o dei comuni;

– dividendi su titoli di origine statale;

– ricavato dal noleggio di proprietà statali;

– gli interessi ricevuti a seguito della costituzione di depositi bancari provenienti da fondi di bilancio gratuiti, nonché di quelli derivanti dalla concessione di prestiti all'interno del paese;

– reddito derivante dalla prestazione di servizi o da indennizzo per i costi dello Stato;

– profitto della Banca Centrale della Federazione Russa;

– pagamenti da istituzioni statali o comunali;

– una tassa per le quote per la cattura di pesci per le imprese congiunte e le organizzazioni estere;

– altri proventi da attività di proprietà dello Stato o del comune.

2. Redditi derivanti dalla vendita di beni di proprietà dello Stato o del governo locale. Questi possono essere:

– ricavato dalla privatizzazione delle imprese detenute dallo Stato;

– i proventi derivanti dalla vendita di azioni da parte delle autorità pubbliche;

– le entrate derivanti da transazioni con immobili residenziali;

– proventi derivanti dalla vendita di risorse produttive o non di produzione, di trasporto o di determinati tipi di attrezzature;

– ricavato dalla vendita di proprietari di proprietà, depositi e altri beni confiscati o non proprietari, che sono diventati proprietà dello Stato o del comune.

– proventi derivanti dalla vendita di azioni statali;

– ricavi dalla vendita di risorse terrestri, nonché immobilizzazioni immateriali;

– ricavi da strutture non statali nel formato dei trasferimenti di capitale;

– pagamenti e commissioni relative alla categoria amministrativa;

– ammende, pagamento di indennizzo per danni;

– i ricavi derivanti da attività economiche estere;

– altri proventi classificati come non fiscali.

3. Reddito gratuito. Le loro fonti possono essere:

– bilanci di diversi livelli;

– fondi statali, organizzazioni;

– strutture sovranazionali.

La classificazione può includere fondi trasferiti a fondi fiduciari. In realtà, questo tipo di istituto può anche avere reddito.

4. Ricavi da fondi di trust. Tra questi sono:

– Strade, fondi ambientali;

– strutture legate alle attività del sistema doganale della Russia;

– Fondo prevenzione del crimine;

– le strutture sotto la giurisdizione del Servizio federale di frontiera, il Ministero dell'energia atomica;

– Fondo per la riproduzione di minerali e materie prime.

Queste sono le categorie chiave in cui è classificato il reddito del bilancio russo. Come abbiamo definito in precedenza, la loro essenza mira a mantenere l'unità del sistema di bilancio RF, adattata alle specificità del sistema politico del Paese. Ma non meno importante per noi sarà quello di studiare i principi secondo i quali le autorità statali classificano anche le spese del bilancio statale.

Classificazione delle spese

Quindi, abbiamo considerato i criteri per la classificazione dei redditi a determinate categorie adottate nella Federazione Russa. Analizziamo ora quale sia la classificazione funzionale delle spese di bilancio in Russia. La categoria principale è la sezione. Ci sono molte varietà specifiche di loro. Pertanto, l'attuale classificazione delle spese di bilancio nella Federazione Russa implica l'assegnazione della seguente lista di sezioni:

– gestione statale e comunale;

– il sistema giudiziario;

– attività in ambito internazionale;

– l'esercito;

– strutture di applicazione della legge;

– scienza;

– Industria, energia e costruzioni;

– attività nel settore dell'agricoltura e della pesca;

– protezione ambientale;

– sfera di trasporto;

– comunicazione, tecnologia dell'informazione;

– infrastrutture di mercato;

– Servizi abitativi e comunali;

– prevenzione e eliminazione delle conseguenze delle emergenze;

– istruzione;

– cultura e arte;

– Mass media;

– assistenza sanitaria, educazione fisica;

– politiche socialmente orientate;

– pagamenti su prestiti pubblici esterni;

– formazione di riserve statali;

– sovvenzioni di bilancio e altre misure di sostegno;

– ottimizzazione della composizione degli armamenti, anche nel quadro di accordi internazionali;

– formazione delle forze armate in termini di mobilitazione;

– finanziamento delle attività dei fondi fiduciari;

– altri tipi di spese.

Studiamo ora quale è la classificazione economica delle spese di bilancio. Nell'ambito di questo approccio, i costi sono assegnati alle seguenti categorie principali:

1. Spese correnti. Questi includono:

– pagamento di interessi sui prestiti;

– sovvenzioni, trasferimenti;

– i costi associati alle procedure di riconoscimento dei diritti di proprietà delle attività all'estero.

2. Spese di capitale. Tra questi sono:

– investimenti in immobilizzazioni;

– formazione della riserva statale;

– acquisto di terreni, nonché immobilizzazioni immateriali;

– trasferimenti relativi alla categoria di capitale.

3. Prestazione di prestiti di bilancio. Tra le attività del tipo corrispondente:

– prestazione di prestiti nell'ambito del sistema di bilancio ;

– prestiti a paesi stranieri;

– rimborso dei prestiti.

È possibile allocare criteri aggiuntivi per dettagliare i costi. La classificazione economica delle spese di bilancio può implicare la definizione della più ampia gamma di articoli in cui le finanze pubbliche possono essere canalizzate .

Criteri aggiuntivi per la classificazione dei redditi e delle spese

Ad esempio, a volte in una categoria separata trasferisce assegnati cittadini. Si tratta di un basso costo significa essere utilizzati per finanziare le pensioni, i benefici, la compensazione, pagamenti per il benessere e borse di studio – tutte quelle misure di sostegno finanziario che vengono forniti dalle leggi federali, statali o locali.

La classificazione di bilancio di spese di bilancio può comportare l'assegnazione sulla base delle categorie e sezioni di altri articoli sostanziali attuali. Per esempio, nel caso dei sussidi – i fondi che vengono forniti dallo Stato i quantitativi necessari di bilancio regionale o comunale, organizzazione o cittadino su termini di quota di cash collateral, allora possono essere classificati in diverse sotto-voci.

norme statali nel mondo degli affari

È interessante notare che la classificazione funzionale della spesa, così come i vari metodi di assegnazione dei ricavi ad una categoria o di un altro, che sono utilizzati dalle autorità pubbliche, può essere sotto forma di concetti abbastanza simili trovare applicazione nel mondo degli affari. Come è possibile?

Il fatto è che la classificazione del reddito e le spese dell'organizzazione può anche comportare l'assegnazione alle sezioni, sottosezioni, articoli soggetti e categorie supplementari. La metodologia utilizzata dalle autorità e le imprese, in questo senso, può essere molto simile.

Ad esempio, la classificazione delle entrate e delle spese dell'organizzazione può assumere il loro incarico, se parliamo la prima, a una particolare regione di origine, e se parliamo la seconda – a una certa sfera di attività di investimento (ad esempio, il miglioramento della base di produzione, migliorare le infrastrutture per attrarre nuovo personale, la costruzione di nuove oggetti, ecc. d.). A sua volta, all'interno di ciascuna delle aree selezionate di attività delle imprese costi sarà specificato.

La somiglianza dei principi, sui quali la strutturazione del piano finanziario dello stato e la classificazione delle spese di organizzazione, così come le entrate, può essere espressa non solo nella ripartizione dei ricavi e le spese della società ai diversi articoli (così come nel caso del bilancio dello Stato), ma anche in costruire i principi delle relazioni aziendali tra organizzazioni che, per esempio, vengono combinati in una holding. Che cosa è che può essere espresso?

Tenendo in questo caso può essere una sorta di analogo del bilancio federale. Le aziende che sono inclusi nella sua struttura – sistemi finanziari "regionali". Consociate e affiliate – "comuni" i bilanci. Così, la classificazione delle spese può comportare, ad esempio, l'inserimento della struttura dell'operazione, simile a sussidi e trasferimenti, che si propone di fornire un sostegno finanziario per la struttura di holding, che a suo tempo ha bisogno di particolare.

L'attività commerciale può essere a volte molto simili a quelli o altri tipi di autorità pubbliche. Ad esempio, per quanto riguarda i prestiti e crediti – classificazione dei costi dell'impresa può anche comportare l'inserimento di loro in una categoria a parte, proprio come fanno i governi che, formando il bilancio.

Così, la politica finanziaria del governo e delle imprese può avere segni evidenti di similitudine. Classificazione dei costi dell'impresa, reddito, nonché la strutturazione dei ricavi e le spese del bilancio dello Stato come parte di uno o di un'altra categoria, in alcuni casi, sarà effettuato in base agli stessi principi.