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Corruzione fattori – concetto, esempi. esperienza Anticorruzione

Ogni corruzione-fattore – è una delle condizioni per cui ha origine e si diffonde la corruzione. In generale, queste condizioni sono causate da imperfezioni del sistema statale e le leggi. Di seguito è riportato un elenco dei fattori più comuni della crescita della corruzione, così come lo spirito e il principio della competenza anti-corruzione.


arbitrarietà dei funzionari

I primi corruzione fattori – la latitudine dei poteri discrezionali. Di cosa si tratta? Questo fattore si basa su condizioni di incertezza o la mancanza di tempo e basi decisione. Può anche essere descritta come una coesistenza degli stessi poteri dei vari enti pubblici o funzionari. La stessa aggettivo "discrezionale" letteralmente significa "agire a propria discrezione."

In altre parole, questo fattore è formata in una situazione in cui il funzionario riceve una certa libertà di poteri non valide e può prendere decisioni per il bene dei propri interessi (soprattutto finanziari). Per descrivere questo modello ci sono numerosi esempi. Se il tempo di prendere una decisione definitiva non è elencato nei Regolamenti amministrativi, il funzionario per il bene dei loro propri obiettivi egoistici specificamente avere la possibilità di ritardare l'adozione della presente decisione. Quindi, può offrire per alcuni "servizi" per accelerare il suo lavoro.

Un altro corruzione-fattori – deliberare andando oltre la sua competenza. Questo peccato può enti locali o enti pubblici.

conflitti legali

"Buchi" nella legge potrebbe portare al fatto che i funzionari hanno la possibilità di colmare il vuoto di statuto, la cui essenza li aiuterà ad arricchire se stessi o ottenere qualsiasi altro beneficio. In Russia, una situazione simile si è sviluppata negli anni '90. Allora la vecchia legislazione sovietica diventano improvvisamente non valido e nuove normative sono state adottate per diversi anni. E 'stato in questo momento ci sono stati un sacco di conflitti legali.

Questa corruzione fattore consiste nel fatto che le leggi non possono essere prese su qualsiasi argomento meschino, regolando in tal modo ogni caso particolare di applicazione della legge. Ma ciò che poi resta da fare in caso di controversie? Per loro, non ci sono regole, che potrebbe risolvere alcuni particolari. Ad esempio, alcuni degli aspetti controversi dell'attività degli organi statali possono essere risolti.

È la posizione ufficiale della corruzione-fattori? Solo nel caso, se il lavoro del funzionario non è descritto in dettaglio nella legislazione. Lo Stato ha bisogno per costruire e mantenere un tale sistema in cui, indipendentemente dalla loro posizione ufficiale per sapere esattamente sarà proprio posto, le linee di autorità e piena responsabilità per i crimini di corruzione. Se l'istituzione funziona in modo efficace e senza eccezioni, sarà andato, e il famigerato fattore umano, che spesso si lamentano, spiegando le ragioni della enorme corruzione.

L'ambiguità delle procedure amministrative

Spesso i reati di corruzione si verificano a causa della incompleta o la mancanza di procedure amministrative. In questo caso stiamo parlando di nuovo le imperfezioni della legge. Al fine di evitare questo pericolo, lo Stato ha bisogno di adottare tali atti giuridici, che avrebbero fornito tutte le possibili procedure amministrative richieste per soddisfare l'interesse pubblico.

La formulazione in questa legislazione sufficientemente semplificato. Secondo il principio di descrizione incompleta delle procedure amministrative, è possibile sfidare molte delle regole. Ad esempio, stiamo parlando del 80 articolo della Costituzione, indicando il fatto che il presidente è un rappresentante dello Stato in ambito internazionale. Tuttavia, la legge non è una spiegazione dettagliata circa la prima azione ufficiale.

Questo esempio mostra che un'interpretazione letterale sopra descritta pericoloso corruzione fattore e corretto. Ma l'atteggiamento errato e frivola nei confronti di questo fenomeno. Spesso i reati di corruzione si verificano a causa del fatto che i funzionari sono vaghezza delle leggi che regolano le loro attività e utilizzare le loro posizioni di beneficiare se stessi. Pertanto, la maggior parte delle attività delle autorità deve essere descrizione dettagliata e completa.

Asta procedure (competitive)

Tutti i tipi di appalti pubblici – una grande nicchia per arricchimento illecito. la corruzione moderna in Russia si basa sulla competizione di costo. Siamo in grado di parlare di qualsiasi cosa – la costruzione di grandi progetti di infrastrutture, la produzione di determinati beni per le esigenze dello Stato. Sulle proprie offerte su base competitiva – questo non è il tipo di corruzione-fattori. Sono usati come deviazioni per arricchire, se il sistema lo stato imperfetto e la sua lotta contro la criminalità economica ufficiali sono in cattive condizioni.

Secondo lo schema classico delle aste e concorsi sono utilizzati come segue. Funzionari responsabili della gara, influenzano la decisione finale sul vincitore. danno il progetto della società che offrirà per il miglior prezzo possibile. In questo caso, il denaro, naturalmente, andare alla tasca ufficiale. In poche parole – si tratta di una forma originale di un rollback.

Inoltre, i funzionari possono giocare offerte a favore delle società appartenenti al "loro" gente – amici o parenti. Spesso la corruzione in Russia è la seguente. La società è strettamente connesso con le autorità, riceve il progetto (ad esempio la costruzione di strade) e vende con noncuranza. In altre parole, alcuni dei dati denaro sull'attuazione degli impegni, va nelle tasche di funzionari, che è il motivo per cui il primo a soffrire il risultato. Quando si tratta di costruzione, è probabile che il contraente farà risparmiare sui materiali da costruzione, che porterà a un calo della qualità del lavoro. La nuova strada sarà di breve durata, il nuovo edificio sarà presto bisogno di riparazioni, e così via. D. Questo, a sua volta, è la ragione di queste competizioni, in cui si vogliono fare i funzionari negligenti.

Le offerte e off-shore

Secondo le statistiche, identificare i fattori di corruzione-mostra che questi schemi utilizzando concorsi, ha da tempo spinto dalla prima posizione della cosiddetta piccola corruzione – il trasferimento di denaro direttamente ai dipendenti pubblici "in buste" per la fornitura di determinati servizi. Una tale rete può consistere di più livelli e individui. Spesso per l'arricchimento con i concorsi per creare una società-by-night. improvvisamente scomparsi dopo aver ricevuto l'ordine di stato (e con loro, e il denaro).

Il modello competitivo è praticamente lasciato nell'ultima scena con il trasferimento di denaro in valigie ripiene con denaro contante. Tali metodi primitivi sono diventati il sacco di film. Utilizzando la compagnia di un giorno, società-buffer, e altri trucchi dei dipendenti pubblici spesso ritirano denaro all'estero, al fine di "pulito" e usare in modo sicuro come onestamente guadagnati. Tale corruzione si basa sul mare aperto. Questi conti esteri o aziende stanno aiutando i criminali legalizzare rubato e rubato da parte dello Stato e contribuenti.

barriere amministrative

Inoltre, la corruzione fattori sono richieste eccessive ai cittadini necessari per la realizzazione dei loro diritti legittimi. I funzionari possono imporre barriere formidabili e onerose, ricevere gli aiuti di Stato a prevenire persone o organizzazioni, ecc La situazione – .. Un tipico eccesso di potere. Di tutti i modi di un arricchimento senza causa dei funzionari descritti nella legislazione, nel più chiaro e inequivocabile è proprio la corruzione fattori. Il concetto di "barriere amministrative" è chiara e trasparente. Poiché possono fare lunghe code, numero eccessivo di certificati richiesti e così via. D.

Tutti questi cittadini fenomeni sgradevoli sono un terreno fertile per la nascita di prodotti. Da un lato, una latta ufficiale per i soldi per fornire qualche beneficio o un servizio, ma dall'altra – per salvare il fastidio di ingombrante. Questo è secondo un nuovo principio e gestisce la corruzione fattori. Nella legge non ci sono esempi dettagliati, ma può essere rappresentato, con almeno una certa comprensione dei servizi pubblici.

A volte una situazione del genere con i militari, che hanno diritto ad un'abitazione sul contratto sociale di lavoro. Al fine di resistere a tutti una persona ha bisogno di raccogliere più di una dozzina di riferimenti. Tutti loro sono realizzati in diversi enti governativi e funzionari minima inconvenienza può causare prove ripetute e coltellaccio le soglie di diverse agenzie, ministeri e le amministrazioni in cerca di estratti dal registro e fotocopie. Quando in un tema così delicato e di vitale importanza da un funzionario dipende il destino e il futuro di cittadino benessere, c'è la tentazione di usare la sua posizione per arricchirsi. In altre parole, solo una particolare integrità ufficiale in grado di proteggere una persona dal bisogno di trucchi.

In tutta onestà va ricordato che lo Stato ha fatto diversi passi in questi ultimi anni per risolvere questo problema. Nel 2012 fu approvata una legge che ha cambiato il corso delle autorità dei vari servizi sociali. In particolare, questa innovazione si è spostata verso le autorità pubbliche il dovere di richiedere alcuni documenti, rendendo più facile per i cittadini di ottenere i documenti necessari. Eppure il problema è ancora attuale. Permetterlo – uno degli obiettivi più importanti dello Stato in odierne politiche anti-corruzione.

Il testo nei documenti

Altri segni di corruzione-fattori sono in qualche indeterminatezza linguistica del linguaggio giuridico nei documenti ufficiali. In genere, questo problema riguarda i giudizi di valore. Al fine di identificare tali conflitti ci sono competenza linguistica e giuridica particolare.

Ci sono alcune regole di base per quanto riguarda la stesura di regolamenti. I documenti devono essere scritti in un linguaggio chiaro e comprensibile per i cittadini comuni. Carta, è necessario ripulire dal linguaggio complesso e filante, gergo, parole straniere, e così ambiguo termine – .. E 'una grande scusa per abuso burocratico.

C'è una cosiddetta tecnica giuridica – un insieme di regole, che sono scritti regolamenti. Ignorare questi principi rende l'alimentazione della carta ufficiale di corruzione. regolamenti in modo non corretto compilati seriamente ostacolare l'applicazione della legge, lenta opera di organi statali, togliere troppo tempo dai cittadini. Un conflitto di interessi come la corruzione-fattore – una controversia che dovesse insorgere, anche a causa della scarsa qualità di tali documenti.

esperienza Anticorruzione

In Russia moderna, la legge, secondo la quale le autorità responsabili tengono esperienza di lotta alla corruzione. La misura è venuto come conseguenza della ratifica delle convenzioni speciali Federazione Russa delle Nazioni Unite. Questo insieme di norme volte a risolvere lo stato anti-corruzione e appropriazione indebita. esperienza anticorruzione necessario per rivalutazione periodica delle misure amministrative e strumenti giuridici. Controllare l'adeguatezza e l'efficacia nella lotta contro le irregolarità burocratiche.

I presupposti della competenza anti-corruzione in Russia moderna da studi teorici e il Centro per la Strategic Research Foundation "Indem", tenutosi nel 2003. Gli esperti hanno rilasciato un ricordo speciale. Con esso è possibile determinare se l'attuale governo di corruzione-fattori. Esempi di tale pubblicazione documenti, gli autori hanno imparato dall'esperienza occidentale estera.

In Russia, questi sono i primi studi di questo tipo. Essi hanno dimostrato che nelle condizioni dei giovani istituzioni statali dell'economia di mercato recentemente emerso erano altamente sensibili alla corruzione. Ed è stato non solo che i funzionari sono stati distingue per l'avidità e il desiderio di arricchirsi illegalmente. Sarebbe strano supporre che questi funzionari hanno lavorato in Russia. Naturalmente, sono ovunque, ma in uno stato efficiente, ci sono meccanismi che tagliano fuori le opportunità per corruzione. potere immaturo nella Federazione Russa per costruire un tale sistema non ha ancora. Ma è stato a metà degli anni 2000 ha cominciato ad emergere le competenze dell'istituto anti-corruzione, che in futuro contribuiscono a rendere la lotta alla corruzione più efficace. I risultati di tali innovazioni sono già evidenti oggi.

Caratteristiche competenza anticorruzione

esperienza di lotta alla corruzione è principalmente effettuata in fase di adozione del nuovo atto giuridico normativo. Così aiutano ad adottare una nuova legge, un decreto o di un documento è già stato liberato dal vuoto giuridico pericoloso. Esame – uno dei modi per prevenire la corruzione alla pari con la creazione di un governo aperto, la comunicazione al pubblico, la partecipazione del pubblico alla vita politica del paese, la rimozione degli ostacoli amministrativi per le imprese. E 'efficace solo in combinazione con tutte le misure e gli eventi di cui sopra.

Esame Anticorruzione effettuato corpi dell'ufficio del pubblico ministero russo, così come il Ministero della Giustizia. Il loro ruolo in questo processo è diverso. Così la Procura della Repubblica sulla base della conclusione dell'esame, che consiste di requisiti, che sono poi necessari per essere eseguito. Tali misure – la necessità di prevenzione per migliorare la qualità di atto giuridico normativo. In questo formato controlli documentali possono richiedere diversi esami. Tornerà al suo ufficio finché, secondo il parere della società di revisione, non soddisfare tutti i requisiti del principio anti-corruzione.

Corruzione e legislazione

Il primo esame anticorruzione progettata per garantire le misure di sicurezza necessarie per proteggere le pubbliche relazioni da una possibile fonte di corruzione. Essa può verificarsi in molte zone e attività diverse.

Ad esempio, con riferimento ai regolamenti, per non parlare dei deputati – i soggetti del processo legislativo. E sono soggette a influenze esterne. situazione indicativo nel parlamento russo nel 2002, quando 80 dei 179 membri del Consiglio della Federazione è un imprenditore o di lobbisti di aziende diverse. In altre parole, tutte le leggi che regolano l'attività, vengono prese le persone interessate.

In alcune situazioni, i rappresentanti delle grandi aziende potrebbero darle un vantaggio significativo nel mercato a scapito dei concorrenti. Tali attività sono spesso hanno portato alla nascita di monopoli industriali. Naturalmente, questo è un esempio di corruzione Legiferare dannoso e d'esame proposte leggi anti-corruzione appena combatte questi fenomeni.