riforme, in zona Peter 1. Perché è Peter intrapreso una riforma regionale?

La questione dello scopo per il quale Peter ha preso la riforma regionale deve essere considerata nel quadro della situazione politica interna ed estera che si è sviluppato nel nostro paese nei primi anni del 18 ° secolo. Anche alla fine del secolo scorso ci sono stati i presupposti per gravi profonda riforma della pubblica amministrazione. La spinta finale per la loro condotta servito come la Grande Guerra del Nord, che ha indotto la necessità di spendere il primo imperatore della corrispondente di conversione nella struttura interna del paese.

Il declino del vecchio sistema di controllo

Al fine di comprendere lo scopo per il quale Peter ha preso la riforma regionale, è necessario applicare alle caratteristiche del sistema di controllo che esisteva nel secolo precedente. Moscovia tradizionalmente divisa in distretti guidati da governatori inviati dal centro. Tuttavia, questo sistema aveva un grave inconveniente, cioè l'assenza di vincoli permanenti il centro e le zone locali.

Entro la fine del secolo, questo principio di gestione non è aggiornato. Il nuovo governatore aveva bisogno di un nuovo ed efficiente apparato burocratico che costantemente era sotto il suo controllo e di eseguire rapidamente tutti gli ordini.

esigenze militari

I fondi per la condotta delle ostilità e dei costi fissi rappresentano per lo scopo per il quale Peter ha preso la riforma regionale. L'imperatore aveva bisogno di un reddito costante per la fornitura dell 'esercito, aveva bisogno le persone che lavorano e il reclutamento tempestivo. Il sistema di controllo vecchio ha cessato di rispondere a queste nuove esigenze. La Russia era in guerra con i paesi europei sviluppati, e vincere è stato necessario ricostruire l'intero sistema amministrativo su un nuovo campione.

Va notato che la riforma del re, come tutti gli altri suoi trasformazioni ha avuto luogo in un primo momento solo per ragioni pratiche, principalmente a causa della necessità per l'esercito e la marina con il cibo. Tuttavia, il completamento della guerra, il governatore ha partecipato a come adattare il nuovo sistema ad un momento di pace.

La prima fase

Per comprendere lo scopo per cui Peter ha preso la riforma regionale brevemente per aprire i due periodi principali di conversioni di dati. Il primo di essi può essere più o meno datati 1708-1715 anni. Questo era il tempo dell'altezza del conflitto con la Svezia, quando il re aveva bisogno di un approvvigionamento continuo di imposte, tasse e corretta attuazione di acquisizione tempestiva dell'esercito. Pertanto sé in questa fase della riforma indossava (si fa per dire) la natura paramilitare. Il sovrano ha fatto amministrazione non elaborata, limitato dal fatto che l'intero paese diviso in otto, e dopo qualche tempo nelle dieci province guidate da governatori.

Perché in quegli anni c'era una guerra, che queste posizioni sono stati nominati dai rappresentanti della classe militare. Governatori, in primo luogo è stato accusato di fornire le entrate fiscali del Tesoro tempestive seguono la leva obbligatoria, e garantire i bisogni della gente dell'esercito e della marina di lavoro. Questioni di amministrazione civile e il benessere delle persone non incluse nel perimetro delle loro funzioni. Quando erano comitati consultivi, Landrat, che erano formalmente indipendenti, e dovevano essere eletti dalla nobiltà locale, ma a causa della situazione di guerra che sono del tutto subordinati al governatore ei membri sono confermati dal Senato.

seconda tappa

Nello studio della struttura pubblica-amministrativa dell'impero della prima metà del 18 ° secolo, particolare attenzione deve essere prestata alla questione di quale scopo Pietro 1 ha preso la riforma regionale, dal momento che lo studio di questo aspetto permette di comprendere le caratteristiche della conversione della politica del re, e ha creato un nuovo sistema di controllo. Abbiamo già detto che la riforma era originariamente destinato per poter servire le esigenze militari, ma quando la campagna è iniziata volge al termine, l'imperatore ha migliorato il sistema da lui creato.

Per un certo numero di suoi decreti del 1718-1719 anni la provincia è stata divisa in province e province – ai distretti. Restammo a capo dei magistrati provinciali, che erano di fatto indipendente dal governatore e, in aggiunta alle funzioni militari (sicurezza, controllo del reclutamento), dovuto prendersi cura e alle esigenze della gente: per migliorare il commercio, promuovere la creazione e lo sviluppo di manufatti. Così, il regionale di riforma di Pietro 1 ha svolto un ruolo importante nella modernizzazione del sistema amministrativo del paese.