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Provinciali e distrettuali assemblee zemstvo e consigli. Crea assieme zemstvo provinciale e distrettuale. Come chiamati membri dell'assemblea Zemsky?

All'inizio del XIX secolo la gestione locale è stata effettuata nel quadro del sistema economico feudale. Come una figura chiave che parla padrone di casa. Nelle sue mani è stato messo a fuoco il potere amministrativo e giudiziario, economico e politico nel corso dipendente.


riforma contadina

La sua attuazione ha richiesto la ristrutturazione urgente delle strutture del governo locale. Nel processo di riforma, il governo ha assunto creare le condizioni che garantiscano la conservazione del potere dei padroni di casa, la nobiltà. La parte conservatrice della classe ha insistito sulla creazione di pubblico rilevante e di privilegio. gruppi liberali incentrati sul percorso del capitalismo, hanno suggerito di formare vsesoslovnye organizzazione. La bozza finale del Regolamento sul zemstvo e le regole provvisorie del loro lavoro sono stati preparati fino alla fine del 1863

La formazione di nuove istituzioni

Nel 1864, il 1 ° gennaio è stato firmato disposizione introduce provincia e le autorità rurali. Doveva estendere il documento sulle 33 distretti. Successivamente, il governo prevede di introdurre disposizioni in vigore nel territorio di Astrakhan, Archangelsk e 9 province occidentali della Bessarabia, le regioni baltiche, il Regno di Polonia. Tutte le istituzioni, che fino al 1864 correvano gli affari del pubblico disprezzo, doveri Zemsky, alimentare nazionale, sono stati aboliti.

La struttura della nuova organizzazione

Le istituzioni comprendono:

  1. collegi elettorali.
  2. assemblaggio Zemsky e Consiglio.

sistema di rappresentazione basato sul principio vsesoslovnye. Le elezioni si sono tenute il 3 congressi – da tre curiae:

  1. proprietari terrieri District. Si trattava principalmente della nobiltà terriera. Congresso potrebbe votare i proprietari delle qualifiche terra o la proprietà o una rotazione del capitale specifico per anno. Ultimo è fissato a 6 °. Requisito Terra determinato per ogni provincia individualmente, in base allo stato della proprietà terriera. Per esempio, in Vladimir, è stato di 250 decime, a Mosca – 200, in Vologda – 250-800. Qualificazione degli immobili è fissato a 15 mila. Quei proprietari che non hanno fondi sufficienti, hanno partecipato al voto per delega.
  2. Curia urbani. Si trattava di persone che avevano i certificati mercantili, i proprietari di stabilimenti industriali e commerciali, il fatturato di che non era inferiore a 6.000. P. / Yr., E aveva una certa quantità di proprietà.
  3. Curia rurali. Essa implica anche un titolo di proprietà. Tuttavia, le elezioni a tre stadi sono stati introdotti in questa Curia. I contadini che stavano andando al raduno della parrocchia, rappresentanti eletti e li ha inviati alla riunione. Si è già selezionata per distretto di voto.

Va detto, in quanto membro delle assemblee di quartiere sono stati chiamati. Essi sono chiamati vocali.

Caratteristiche del sistema rappresentativo

Di tutti i congressi dei contadini ha solo il carattere esclusivo di casta. Questa esclusa la partecipazione di persone che non fanno parte della società rurale. In primo luogo, non ci era permesso rappresentanti dell'intellighenzia. Sul proprietari terrieri e partecipanti al congresso urbani potrebbero eleggere solo le vocali della sua curia. Allo stesso comunità rurali sono stati autorizzati a votare a favore dei proprietari di fuori della Curia, così come clero locale. Suffragio persone private sotto i 25 anni, nell'ambito di un tribunale o di indagine penale, stigmatizzazione pubblica del verdetto o giudizio. Essi non hanno partecipato alle elezioni, e gli stranieri non hanno giurato al re.

Creare assemblea provinciale e distrettuale zemstvo

Il secondo componente del sistema è stata formata sulle congressi elettorali. Le elezioni si sono svolte ogni tre anni. incontri Zemsky si sono tenute una volta all'anno. In circostanze straordinarie, sono stati convocati e molto altro ancora. Come presidente, di regola, ha parlato il leader della nobiltà. assieme provinciale e contea zemskie formata struttura gerarchica definita.

funzioni

Distretto e assiemi zemstvo provinciali composti da membri scelti tre curiae a congressi. I primi sono stati subordinati alla seconda, ma potrebbero decidere per se stessi una serie di domande. In particolare, i complessi di zemstvo:

  1. Ha dato l'autorizzazione per l'apertura dei mercati e di trading.
  2. Distribuito all'interno della contea e le spese del governo provinciale. Questa funzione è attribuita alla creazione di ordine e la legge.
  3. le organizzazioni provinciali forniscono informazioni e di opinioni su temi di economia.
  4. Abbiamo risolto il problema del contenuto dei litorali.
  5. Passando le strade di campagna e la strada nel campo della categoria distretto o viceversa, cambiano la loro direzione.
  6. emettere ordini e sorveglianza condotto su istruzioni del Consiglio di dispositivo Ferrovie, di mutua assicurazione, hanno fornito una relazione sui progressi compiuti.

Assemblea Zemsky superiore deve:

  1. Separazione di edifici, comunicazioni, costruzione, gli obblighi, le istituzioni di carità nella categoria. Classificazione dei circa 2 gruppi: uno apparteneva alla contea, l'altro – alla provincia.
  2. Svolgimento di attività in organizzazione di nuovi fiere, cambiare / operativo rinvio.
  3. Direzione attraverso le principali applicazioni per il trasferimento delle costruzioni stradali nella categoria del governo per buone ragioni.
  4. Svolgimento di attività in organizzazione di nuovi porti turistici sui fiumi e il trasferimento delle porte esistenti.
  5. Layout tra le contee di entrate.
  6. Gestione degli affari della proprietà mutua assicurazione dal fuoco.
  7. Considerazione e la risoluzione dei problemi e dei problemi che potrebbero sorgere in sede di approvazione layout e stime dei costi per le accuse.
  8. Analisi delle denunce contro i consigli.

L'elenco delle professioni

Va notato che le disposizioni del 1864 in Art. 2 è stato dato un elenco di cose che potrebbero portare assemblee zemstvo, ma non erano vincolanti su di loro. Questi includono, in particolare:

  1. La gestione delle proprietà, le tasse e gestione del capitale di enti di beneficenza.
  2. La cura per lo sviluppo di un sistema alimentare nazionale, l'industria e il commercio.
  3. Gestione di mutua assicurazione dei beni.
  4. Disposizione delle entrate.
  5. Partecipare allo sviluppo del sostegno economico della salute pubblica e l'istruzione.
  6. Riscossione e la spesa delle tasse.

zemstvo

Hanno agito come organi esecutivi. La loro composizione è formata Assemblea Zemsky alla prima sessione della nuova convocazione. Non fa parte delle istituzioni esecutive di funzionari del Tesoro, Scacchiere, persona spirituale. Il Consiglio provinciale ha avuto 6 membri e il presidente. organi eletti a 3 anni. Il governo della contea era presente 2 membri e un presidente, che ha sostenuto il più alto funzionario locale.