riforma Provinciale nel 1775. la riforma Provinciale di Catherine 2

Per evitare che i disordini contadina, Caterina II nel 1775 ha deciso di riformare in materia di governance locale. Questo passaggio ha portato ad una divisione più chiara di tutto il territorio dell'Impero Russo. E 'diventato suddivisa in unità amministrative, che sono determinati dal numero dei cosiddetti contribuenti popolazione (persone che pagano le tasse). Il più grande di questi erano della provincia.

La riforma del 1708

Secondo il decreto di Pietro I , del 18 dicembre, tutto l'impero era diviso in 8 province: Mosca, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Siberia, Kiev e Ingermanland che dopo 2 anni è stato rinominato San Pietroburgo. Essi sono stati eseguiti da governatori nominati dal re. In tali posizioni alte tipicamente rivendicato principali dignitari. Ottengono un enorme potere militare, amministrativo e giudiziario. Inoltre, essi hanno la possibilità di gestire le finanze della sua provincia.

Nei prossimi anni a venire, ci sono 3 grandi unità amministrative: Riga, Astrakhan e Nizhny Novgorod. Provinciale di riforma di Pietro I si estendeva per alcuni anni. Nel 1715, sono state apportate alcune modifiche al governo locale. Consistevano nella divisione frazionaria di provincia, che si basa su un principio statistico, ossia. E. Il numero di famiglie. Nel 1719, queste unità amministrative hanno cominciato ad essere diviso in province. In seguito, sono stati divisi. Il risultato è stato di 250 contee, che è controllata dai regolatori.

Va notato che il punto di svolta nella gestione di un vasto impero d'acciaio come il decreto di Pietro I, e lui l'anno 1708. La riforma provinciale è stato finalizzato alla massima semplificazione del meccanismo di gestione del paese. A quel tempo è stato considerato quasi pionieristico.

conversioni all'obiettivo catherine

Il documento principale, che è determinato a tenere la prossima riforma in Russia, è stato un documento intitolato "Le istituzioni per la gestione delle province dell'impero russo." Devo dire che alla vigilia delle riforme avviate da Caterina II, il territorio del paese, rispetto al tempo di Pietro, aveva già un gran numero di aree amministrative. Questo è dovuto al fatto che l'impero di aggiungere continuamente nuove terre.

riforma Provinciale in Russia, avviata Caterina II, è stato quello di trasformare le 23 province, 66 province e circa 180 distretti. Il suo scopo era quello di aumentare il numero di grandi centri amministrativi. Di conseguenza, il numero è quasi raddoppiato.

divisione

L'intero impero fu diviso in province, e poi alle contee. Questo processo si verifica solo su base amministrativa, a prescindere da qualsiasi fattori economici, geografici e nazionali. Provinciale riforma Caterina 2 perseguito lo stesso obiettivo – per adattare il nuovo apparato amministrativo alla polizia e le responsabilità fiscali.

La separazione è verificato criteri quantitativi, cioè. E. Il numero di persone. Così, nel territorio di ogni provincia era a casa a circa 400 mila persone, e nella contea -. 30 mila. Dopo una serie di trasformazioni che hanno avuto luogo 1728-1760, sono stati eliminati i vecchi controlli. Anche abolito la riforma provinciale e le unità territoriali come le province.

gestione

Alla testa della maggiori unità territoriali erano governanti, che potrebbero essere assegnate o smontaggio dall'imperatore. Aiutato gestire il governo provinciale, composto da un pubblico ministero e un paio di centurioni. questioni fiscali e finanziarie impegnate Scacchiere. Istruzione e assistenza sanitaria gestito gli ordini di carità pubblica. La legalità anche eseguita con due avvocati avvocato.

la riforma Provinciale di Caterina 2 toccato e amministrazioni distrettuali. Lì, in piedi alla testa del poliziotto Zemsky che ha scelto la nobiltà locale. C'erano anche organismi collettivi, chiamati zemstvo corti inferiori. Oltre al capitano di polizia, e c'erano due assessori. I tribunali subordinati era polizia Zemsky. E 'anche la responsabilità di monitorare l'attuazione del provvedimento e nel territorio sotto il loro controllo le varie decisioni e le leggi di schede provinciali. Ma nelle città c'è un nuovo post – il capo della polizia.

Gestione di più unità territoriali di grandi dimensioni è stato effettuato governatore generale. Erano i comandanti in capo in queste regioni, se non ci fosse stesso imperatore, e aveva il diritto di entrare non solo le misure straordinarie, ma anche l'accesso diretto ai rapporti al monarca.

Devo dire che per il potere centralizzato è stato un anno molto importante 1775. La riforma provinciale ha ulteriormente rafforzata. Così dividendo il territorio del paese, è il più consolidato la posizione del suo personale amministrativo in tutte le regioni. Inoltre, con lo stesso scopo di riorganizzare il sistema giudiziario, così come i corpi speciali sono stati creati per la polizia e le funzioni punitive.

la riorganizzazione proposta

Nel 1769, la Commissione legislativa, i tentativi sono stati fatti a livello delle province si dividono le responsabilità delle amministrazioni e dei tribunali. Per fare questo, si prevede di creare un sistema a quattro livelli, che includerebbe distrettuali e provinciali Ordini, raspravnye provinciale Camera e Senato, che è una corte d'appello.

Nella città abbiamo voluto mantenere i tribunali provinciali dei magistrati. Inoltre, l'organizzazione è stata fissata campi di casta – separatamente per i contadini e nobili. Su uno dei membri della Conferenza hanno suggerito che le prove sono diventate aperto e pubblico. Ma allo stesso tempo, hanno sostenuto e la creazione di classe di navi. E 'questa duplice attitudine e stop, in ultima analisi, la separazione delle funzioni giudiziarie del governo. I deputati sapevano che proteggono i privilegi e lo status speciale di nobili era solo possibile con l'aiuto di somministrazione intervento. Nonostante questo, la maggior parte delle proposte fatte dalla Commissione legislativo, sono stati introdotti nella pratica, quando la detenzione di riforma provinciale nel 1775.

vasi di separazione

Nel 1769, i parlamentari hanno preparato un disegno di legge, che regolava i fondamenti dei diritti giudiziari. Doveva per creare alcune navi: lo shopping, che si occupano di intermediazione e mercantili affari interni; speciale – è stato responsabile di problemi doganali; criminali, polizia e civili – sono stati impegnati in "decanati"; spirituale – considerate le questioni interne della Chiesa in materia di diritto e la fede; militari – coinvolti in criminali funzionari atti giudiziari.

La polizia, penale e tribunali civili sarebbero stati divisi in base al principio territoriale – nelle aree urbane e rurali. Tutto quello che dovevano entrare in un sistema comune a tre livelli di subordinazione: provincia – distretto – Provincia. Si prevede inoltre che le autorità giudiziarie saranno in grado di valutare gli ordini provenienti dal governo centrale, in termini di importanza nazionale. Inoltre, campi urbane e rurali dovevano essere fatto da eletto e contenzioso – aperto. Tutte queste proposte avanzate dalla Commissione, al momento, erano di grande importanza per l'imminente riforma del sistema giudiziario in Russia nel 1775.

Il sistema di classe

Come accennato in precedenza, la trasformazione influenzato non solo l'apparato amministrativo. riforma Provinciale lui ei cambiamenti nel sistema giudiziario tirato. Esso non solo articoli ma anche il più consolidato la divisione di base caste.

● tribunali speciali per la nobiltà sono stati stabiliti in ogni contea. Essi sono costituiti da un giudice e due assessori. Sono eletti dalla nobiltà locale per un periodo di 3 anni. Alte Corti provinciali hanno svolto il ruolo di corti d'appello e consisteva in due dipartimenti coinvolti in materia civile e penale. Erano gli unici in tutta la provincia e consisteva di due persone – il presidente e il suo vice sono nominati dall'imperatore. Essi potrebbero condurre audit e monitorare le attività dei tribunali distrettuali.

● I corti inferiori nelle città diventano magistrati. I loro membri sono anche eletti per un periodo di 3 anni. Per queste navi d'appello casi erano magistrati provinciali. E 'composto da un presidente e due assessori 2 da parte della comunità locale.

● in basso a massacri giudice distrettuale di contadini statali. Ci sentiamo cause civili e penali. Sono stati impegnati nei funzionari che sono stati nominati dalle autorità. Corte d'appello per la violenza piano in acciaio inferiore. I casi sono stati fatti solo su cauzione, che era in vigore per una settimana.

● la riforma provinciale e stabiliti i cosiddetti campi di coscienza. Sono stati costruiti anche sul principio di casta. Tra questi membri della nobiltà e la gente del paese e contadini. Queste prove sono state eseguite cosiddetta funzione reconciliatory (aiutato a risolvere il conflitto tra i richiedenti). Inoltre, la loro responsabilità e procedimenti speciali in materia di reati commessi da pazzi o bambini. Esso inoltre esaminato e casi di stregoneria.

● Nelle province di revisione e corti d'appello sono stati la Camera di primo grado in entrambi i casi penali e civili. Essi hanno esaminato le affermazioni che vengono a loro dai tribunali e le uccisioni di alta provinciali, così come dai magistrati provinciali. Come regola generale, i ricorsi sono stati accompagnati da un deposito abbastanza grande.

● Il Senato è stato il più alto di tutti gli organi giudiziari.

Quindi, che cosa è interessante riforma provinciale Caterina 2 (anno 1775)? Fu allora che il primo tentativo da parte del dipartimento di amministrazione della Corte è stato fatto. Ma lei non è riuscito. Governatori sono ancora in grado di influenzare l'esecuzione delle pene, per esempio, sulla privazione d'onore, o la pena di morte. presidenti della Corte sono stati nominati dalle autorità, come rappresentanti delle tenute avevano il diritto di eleggere solo valutatori. Molti casi vengono alla polizia della città. Inoltre, agisce e la giustizia patrimoniale.

dazi

principi di gestione della polizia hanno discusso anche in occasione delle riunioni della Commissione legislativa, prima che l'inizio di riforma provinciale. Anno 1771 è stato caratterizzato dal completamento del progetto, che ha coinvolto la creazione di dipartimenti di polizia in città. Dovevano essere l'unità per la tutela dell'ordine pubblico.

La polizia era responsabile per la soppressione di vari atti di cattiva condotta. Per esempio, questo potrebbe essere un donnaiolo, lotte, esposizione eccessiva di lusso, guida veloce o violazione dell'ordine durante le funzioni e processioni divine. La polizia aveva anche il diritto di controllare le varie festività, guardare il commercio nei mercati e la pulizia delle città, fiumi, il cibo, l'acqua e molti altri. et al.

Con funzioni di polizia anche includere antincendio, ladri e vagabondi, incontri segreti e altri facinorosi. E 'anche regolato le regole di negoziazione e il contenuto dei ristoranti. Inoltre, compiti di polizia incluso il controllo sulla fiscalità, la pianificazione urbana e l'organizzazione di vari eventi.

autorità di polizia

riforma Provinciale ha iniziato Catherine 2. L'anno 1775 prevedeva la creazione di un certo numero di agenti di polizia speciali. Ma il progetto "Carta del decanato" è stato completato solo 6 anni. L'anno successivo, ha pubblicato. Si trattava di 14 capitoli e 274 articoli. Questa Carta definisce la struttura della polizia, il loro sistema, i principali aspetti dell'attività, nonché un elenco di atti che sono punibili.

autorità esecutiva diritto del consiglio comunale è diventato decanato. Il numero dei suoi dipendenti erano consiglieri RATHMANN, agenti di polizia coinvolti in entrambi i casi penali e civili, il sindaco (o comandante in capo) e il capo della polizia.

Per comodità, tutta la città fu divisa in quarti e parti (sezione si è verificato nel numero di edifici). Il capo della polizia reparto constable è stato in parte, e nel primo trimestre – il sorvegliante. Tutti i gradi erano nella "Tabella dei ranghi". Hanno portato le autorità di polizia autorità provinciali. Sono loro che decidono tutte le questioni relative alle posizioni di offset o di destinazione. La polizia nella capitale controllata esclusivamente dal Senato.

reati

La "Carta del decoro" è stato elencato una serie di reati e delle sanzioni, che dovrebbe essere responsabile della polizia. Qui ci sono alcuni di loro:

● atti relativi alla non conformità con le leggi e le autorità di polizia;

● attività finalizzate contro il culto della fede ortodossa, e nel suo complesso;

● corruzione;

● atti che violano l'ordine pubblico;

● azioni che sono in contrasto con le regole del decoro, come il gioco d'azzardo, le rappresentazioni vietate, ubriachezza, giuramento, edifici senza permesso, cattiva condotta;

● attività criminale diretto contro l'ordine esistente, la proprietà del singolo e gli altri.

La polizia ha il diritto di applicare ai trasgressori delle sanzioni solo per un paio di errori, per esempio, per possesso illegale di armi, furto di proprietà, prestazione contro l'ortodossia, la violazione delle norme doganali, e così via. D. Ma più di tutto la polizia coinvolti nelle indagini preliminari e il successivo trasferimento del materiale raccolto nei tribunali. L'unica cosa che non ha funzionato, così è con reati politici. A questo scopo, ci sono stati altri organismi.

la riforma Provinciale di Caterina 2 ha contribuito alla separazione dei poteri esecutivo e giudiziario. Tutte le classi, tranne la fortezza, ha cominciato ad assumere un ruolo più attivo nella governance locale. Anche la sua corte è stata stabilita per ciascuno di essi. Inoltre, la riforma provinciale ha messo fine al funzionamento di quasi tutti i collegi. Le eccezioni erano solo i più importanti – Esteri, Difesa e Ammiragliato. Responsabilità tavole liquidati sono trasferiti alle autorità provinciali.