Quali problemi risolve il governo locale nella Federazione Russa? Che cosa è il governo locale?

La politica interna della Federazione russa è attuata su due livelli. Esso è esercitato dai corpi dello stato e dell'autonomia locale. Al secondo livello si formano strutture esecutive di rilevanza comunale. L'amministrazione statale e locale si differenziano in termini di poteri, sfere della loro distribuzione. I comuni costituiscono una direzione indipendente per l'attuazione della politica interna della Russia. Sono indipendenti dalle strutture federali e sono irriconoscibili a loro. Prendiamo in considerazione i principi generali dell'organizzazione dell'autonomia locale.

Informazioni di base

Il governo locale e l'autogoverno agiscono come una forma di esprimere la volontà della popolazione del paese. Viene implementato a livello MO – negli insediamenti rurali e urbani, nelle città o nelle loro singole regioni. L'autonomia locale risolve i problemi legati alla vita del Ministero della Difesa. E il ruolo chiave in questo è giocato dai cittadini che vivono in un determinato comune. La volontà della popolazione è espressa in elezioni, referendum, riunioni, audizioni pubbliche , ecc.

Quali problemi risolve il governo locale?

La Costituzione, le leggi federali e regionali, nonché gli Statuti del MO, definiscono la gamma dei problemi relativi alla giurisdizione delle strutture territoriali. Parlando di quali problemi l'autorità locale sta risolvendo, va innanzitutto notato che le funzioni delle unità amministrativo-territoriali includono la disposizione, il possesso e l'uso della loro proprietà. Di conseguenza, i poteri delle strutture territoriali includono l'attuazione di misure per la manutenzione e il funzionamento di fondi non residenziali e di alloggio. Determinano l'elenco degli oggetti classificati in una o in un'altra categoria, la categoria dei cittadini che li possono ottenere per affitto, uso o proprietà. Gli enti municipali dell'autonomia locale stabiliscono la procedura per la fornitura di oggetti, nonché le regole per il loro funzionamento. In questo caso, i requisiti normativi devono essere conformi alle leggi federali. Le proprietà chiave sono terreni, edifici residenziali, istituzioni educative, culturali, sanità, commercio, industria e servizi di consumo.

Contenuto dell'infrastruttura

Parlando di quali problemi l'autorità locale sta risolvendo, è necessario notare la più importante funzione di assistenza delle strutture autorizzate. La loro responsabilità è quella di garantire la corretta condizione delle reti di comunicazione. In particolare, stiamo parlando di elettricità, gas, acqua, calore, sanitari e fognature. Inoltre, i compiti delle strutture comprendono la costruzione di strade e la manutenzione di percorsi che collegano località diverse entro i confini di un particolare MoD. È impossibile non menzionare quali problemi l'autonomia locale sta risolvendo nella sfera del paesaggio. I compiti delle strutture comprendono il greening delle strade, il mantenimento del giardino e l'economia del parco.

Controllo finanziario

Molte persone non sanno quali problemi decidono l'autonomia locale nell'ambito del sostegno al bilancio. Nel frattempo, per una corretta attuazione dei loro poteri, ogni Md deve disporre dei fondi necessari per farlo. Come fonti di reddito sono:

1. Tasse e tasse, multe, parte degli stanziamenti statali previsti dalla legge federale e dalla Carta.
2. Redditi da privatizzazione o affitto di beni.
3. Deduzioni dai profitti delle industrie, dei servizi, del commercio e di altre imprese.
4. Sovvenzioni.

Organizzazione generale dell'amministrazione locale

La struttura del sistema è formalmente definita nella legislazione. Secondo la legge federale, il governo locale della Federazione russa è costituito da elettivi (direttamente eletti dai cittadini) o costituiti dall'istituzione rappresentativa delle strutture MI. Sono dotati dei propri poteri. Queste strutture territoriali non sono incluse nel sistema degli organi statali. Per loro è determinato un elenco specifico delle direzioni di lavoro. L'autonomia locale è attuata in tutto il paese. I confini della MO sono modificati e stabiliti secondo la legislazione dei soggetti della Federazione Russa.

Tipi di strutture territoriali

Sopra abbiamo considerato quali problemi l'autonomia locale nel suo complesso risolve. Tuttavia, nei suoi servizi di struttura si formano istituzioni e imprese, che sono dotate di poteri in settori specifici. I corpi dell'autorità territoriale sono istituzioni autorizzate del Ministero della Difesa, formulate per attuare funzioni amministrative ai propri confini con lo scopo di sviluppare l'economia, la sfera socio-culturale e garantire gli interessi della popolazione. Tra le principali strutture sono:

1. Istituzioni rappresentative.
2. Capo dell'amministrazione.
3. L'autorità di vigilanza.
4. Amministrazione del Ministero della Difesa.
5. Altri organi, la cui creazione è prevista nella carta della località per affrontare questioni di importanza locale.

La presenza di strutture e amministrazioni elette è considerata obbligatoria. Quest'ultima funge da istituzione esecutiva e amministrativa. Le norme per la creazione, i termini e il mandato, il controllo e la responsabilità delle autorità locali sono definite nella Carta del Ministero della Difesa. I nomi dell'amministrazione territoriale e del suo capo, struttura rappresentativa sono stabiliti dalla legislazione regionale. Questo prende in considerazione le tradizioni culturali e storiche dell'insediamento.

Struttura rappresentativa

L'amministrazione locale include un'istituzione eletta con il diritto di rappresentare gli interessi dei cittadini e di assumere per loro conto regolamenti e altre norme che si applicano a tutto il territorio del Ministero della Difesa. Una struttura rappresentativa comprende i deputati. Sono scelti dai cittadini residenti nel territorio del Ministero della Difesa sul principio della votazione universale, diretta, uguale e segreta. La struttura è considerata formata alle elezioni non meno di 2/3 del numero totale di deputati stabiliti nella Carta.

Direzioni d'attività

Nella persona delle strutture rappresentative, l'ente locale risolve problemi relativi a:

1. Adozione della Carta del Ministero della Difesa, facendo aggiunte / modifiche.
2. Approvazione del bilancio e segnalazione sulla sua attuazione.
3. Costituzione, modifica e cancellazione di diritti e tasse nel territorio del Ministero della Difesa.
4. Adozione di programmi e piani per lo sviluppo dell'insediamento, approvazione delle relazioni sulla loro attuazione.
5. Determinazione dell'ordine di smaltimento e gestione di beni che sono di proprietà del Ministero della Difesa.
6. Controllo dell'attuazione da parte delle strutture territoriali e dei loro funzionari dei loro poteri.
7. L'ordine del processo decisionale relativo alla creazione, alla liquidazione delle istituzioni e alle imprese del MI, nonché l'istituzione di tariffe per i loro servizi.
8. Definizioni delle regole di supporto materiale e tecnico del lavoro delle strutture autorizzate.
9. Partecipazione del MO nelle organizzazioni di interazione intercomunale.

Altri poteri di strutture rappresentative sono stabilite dalla Legge federale, nonché dalle leggi regionali e dalle Carte.

Capo del MO

Questo è il più alto ufficiale del comune. Il capo del MO è autorizzato dalla Carta e è sotto il controllo della popolazione e della struttura rappresentativa. Alla sua giurisdizione sono problemi di importanza territoriale, l'approvazione degli ordini per la nomina dei dipendenti all'amministrazione. La legislazione prevede la risoluzione anticipata dei poteri della testa in caso di dimissioni a richiesta personale, richiamo degli elettori e in altre situazioni.

amministrazione

L'autonomia locale nella Federazione Russa può essere condotta da uno Stato individuale. poteri. Sono determinati dalla legge federale e dagli atti normativi regionali. Questi poteri sono trasferiti principalmente all'amministrazione MO. Il capo del comune può essere il capo immediato del comune o una persona nominata a questa posizione in base al contratto. A sua volta, si basa sui risultati del concorso. Il mandato della testa è determinato nella Carta. La struttura dell'amministrazione è approvata da un organismo territoriale rappresentativo. Può includere funzioni (industriali) e altri reparti.

Diritti degli enti territoriali

I problemi risolti dagli enti locali di autogoverno spesso non possono essere ritardati. A questo proposito, le strutture autorizzate dovrebbero avere l'autorità competente per risolvere determinati problemi nel più breve tempo possibile. Il governo locale russo è dotato di una serie di diritti trasferiti:

1. Dipartimento per la sicurezza sociale. Ha il diritto di nominare prestazioni e pensioni.
2. Dipartimento di istruzione. Funziona come un organo di tutela e di fiduciosi e presenta proposte per il capo del MO all'adozione, appoggia nei tribunali istanze del requisito di privare i genitori dei loro diritti.

Come la direzione più importante dell'attuazione delle funzioni è la pubblicazione di atti normativi vincolanti. Esse comprendono in particolare decisioni e decisioni che contengono regole per la condotta dei cittadini e dei funzionari del territorio del Ministero della Difesa. Per la mancata osservanza o la violazione delle norme è prevista la responsabilità.

Caratteristiche dello smaltimento delle proprietà

I poteri dell'autogoverno locale includono:

1. Tesoro MO – unione monetaria non assegnata.
2. Determinazione dell'ordine di utilizzo delle foreste, dei corpi idrici e della terra.
3. Controllo delle attività delle imprese comunali.

Le strutture autorizzate hanno diritto a:

1. Trasferire in società o individui la proprietà in gestione economica. In questo caso, il comune rimane il proprietario e l'entità economica svolge le proprie attività utilizzando i valori materiali forniti.
2. Affittare la proprietà.
3. Privatizza gli oggetti. Le norme e le condizioni per l'attuazione della procedura sono determinate dalla popolazione.

Inoltre

La base giuridica per il funzionamento degli organi locali è stabilita dalla Costituzione nell'art. 130-133 e 12, FZ, legislazione regionale. Lo statuto MO può prevedere varie posizioni, tra cui capi di amministrazione e strutture rappresentative. Il capo del comune può essere eletto dalla popolazione residente direttamente sul suo territorio. Il capo della MO può anche essere nominato da un organo rappresentativo tra i suoi membri. La testa eletta dalla popolazione ha il diritto di presiedere le riunioni della struttura legislativa, se previsto dalla Carta. La durata dei poteri della testa e dei rappresentanti eletti dell'organo rappresentativo non può essere inferiore a due anni.

responsabilità

Le strutture territoriali sono controllate principalmente dalla popolazione. Sono anche responsabili dello Stato nel modo previsto dalla legge. Viene la decisione del giudice competente se la struttura autorizzata delle disposizioni della Costituzione, della legge federale, delle regole regionali o della Carta del Ministero della Difesa. I funzionari sono ritenuti responsabili in caso di mancata esecuzione da parte di loro o improprio esecuzione di alcuni dipendenti statali. autorità. Il capo della regione ha il diritto di emettere un atto normativo sulla rimozione dal posto del capo del Ministero della Difesa nel modo previsto dalla legge. Ciò è consentito quando vi sono violazioni nel lavoro di un funzionario in base ai risultati dell'analisi. Il periodo in cui è approvato non può essere inferiore a un mese. Dalla data di entrata in vigore dell'ultima sentenza del tribunale che agisce come base per l'adozione. La vigilanza sull'attuazione delle disposizioni della Costituzione e degli atti legislativi da parte delle strutture territoriali e dei loro dipendenti è svolta dall'ufficio del pubblico ministero e da altri organismi federali autorizzati. Le norme prevedono la possibilità di ricorso contro azioni / omissioni, decisioni e altri documenti legali rilasciati da strutture territoriali.

conclusione

L'amministrazione locale agisce come un nesso tra la popolazione e lo stato. Il compito fondamentale delle strutture territoriali è quello di fornire condizioni favorevoli alla popolazione residente nel territorio del Ministero della Difesa. Per attuarla, le autorità locali sono dotate di poteri appropriati. Al tempo stesso, le strutture territoriali sono principalmente responsabili dei cittadini.