Strategia nazionale per lo sviluppo sostenibile

A nome del governo della Russia ha messo a punto una strategia di sviluppo sostenibile per il 2020, che si chiama – "Strategia 2020". Ha funzionato su di esso più di un migliaio di esperti per un anno, e nel 2011 con l'aiuto di esperti e le RANHiGS HSE hanno affrontato il programma. Questa è la seconda versione dello sviluppo del CRA (lo sviluppo a lungo termine del concetto), la prima versione è stata completata nel 2007 dal Ministero dello Sviluppo Economico e altre agenzie, e lo sviluppo è stato effettuato per conto del Presidente della Federazione Russa.

La prima opzione

Concept (strategia) per lo sviluppo sostenibile nella prima versione è stata progettata per individuare modi e mezzi per garantire a lungo termine, sostenibile benessere dei cittadini russi, la sicurezza nazionale, lo sviluppo dinamico dell'economia, il rafforzamento della posizione della Russia nella comunità mondiale. Sviluppo comprendeva prospettiva 2008-2020, e il suo testo finale (CRA 2020), il governo ha approvato nel novembre 2008.

L'aspetto della seconda opzione era necessaria per due motivi. Una strategia di sviluppo sostenibile è stata adottata in un momento in cui gli sforzi significativi della crisi finanziaria ed economica internazionale. Mentre il concetto è stato sviluppato, ma non ha colpito tutti i paesi, sviluppati solo, a cui la Federazione Russa non si applicava. Tuttavia, la strategia approvata per lo sviluppo sostenibile è stata la caduta del 2008, quando la crisi è venuto nel nostro paese. Le realtà stanno cambiando rapidamente, e il risultato fu che, anche al momento dell'adozione del concetto di tutti i suoi postulati erano obsolete.

crisi

La crisi ha portato ad una molto forte, e la caduta più profonda di tutti gli indicatori economici, e quindi un numero maggiore di punti di riferimento, anche la prima fase del CRA 2020 trasformato irrealizzabile. Strategia nazionale per lo sviluppo sostenibile inizialmente ha riguardato il periodo 2007-2012. E 'stato previsto per la fine di questo periodo, ottenere un aumento della speranza di vita per due anni e mezzo.

PIL dovrebbe crescere del trentotto per cento e la crescita della produttività a quaranta per cento. PIL dovrebbe ridurre il consumo di energia a diciannove per cento. redditi reali dovrebbero aumentare da cinquantaquattro per cento. Ci sono molti altri punti di riferimento, per raggiungere tale possibilità non sono mai arrivati.

La seconda ragione

Per la natura dello sviluppo della strategia nazionale di sviluppo sostenibile nella sua prima versione era ovviamente il reparto in cui è esplosa indicato tutti i benchmark quantitativi che devono essere raggiunti entro il 2020, in particolare in ogni area. Tuttavia, i problemi che confrontano la società russa e della sua economia, sono analizzate in dettaglio non lo erano. Un metodo per raggiungere ogni obiettivo formulato in modo dichiarativo.

Ad esempio: "Sarà costituita una società basata sulla responsabilità e la fiducia del pubblico nelle istituzioni economiche private e pubbliche la polarizzazione sociale diminuirà a causa di pari opportunità per tutti i ceti sociali e di mobilità sociale, le politiche sociali per sostenere le sezioni vulnerabili della popolazione e l'integrazione dei migranti." Naturalmente, tali dichiarazioni possono solo forte ronzio del suo vuoto interiore.

La seconda opzione

Federazione Russa strategia di sviluppo sostenibile nella sua seconda versione è stata sviluppata nel 2011 per ordine del Primo Ministro. gruppi di esperti sono stati creati nella quantità di ventun anni, che ha portato gli scambi tra le due università – l'HSE e RANHiGS loro presidenti Vladimir Mau e Yaroslav Kuzmin. Ci sono voluti diverse centinaia di dibattiti, discussioni e incontri. Strategia per lo sviluppo sostenibile della Russia ha sviluppato i russi e non solo – più di un centinaio di esperti dall'estero per partecipare attivamente alla creazione di un piano per il futuro della vita della nostra patria lunga sofferenza.

Tra i russi, per creare un programma in cui stiamo vivendo ora alla sua settima edizione, in particolare, ha lavorato: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergei Vladimir Drobyshevskiy Gimpelson Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, Alexander Auzan, Mikhail Blinkin e molti altri. Ci siamo incontrati a intervalli regolari, e il materiale pubblicato sulle pagine web dedicate alla "strategia 2020". Molti incontri si sono svolti in modalità aperta, il gruppo ha pagato un sacco di attenzione della stampa. Strategia per uno sviluppo sostenibile della Repubblica ha sviluppato in quasi tutti i paesi della CSI – Kazakistan, Bielorussia e gli altri.

relazione finale

Esperti divisi suo lavoro in due fasi. Prima metà del 2011, fino ad agosto, hanno studiato le opzioni di sviluppo e le misure che sono coerenti con questo sviluppo. Dopo di che, il governo è stato concesso una relazione intermedia nel seicento pagine.

Inoltre, nei ministeri e le agenzie che abbiamo discusso e deciso la sua direzione alla stesura del testo. Un rapporto è stato preparato in un volume di 864 pagina dicembre 2011 e nel marzo 2012, la strategia di sviluppo socio-economico sostenibile nella nuova versione è stata pubblicata (con un nome lungo).

Abbiamo chiesto alla gente

Nel corso del 2012, abbiamo condotto studi di casi, al fine di chiarire le relazioni in vari settori della società alle proposte contenute nella "Strategia 2020". Va notato che questo documento è stato trovato più avversari che sostenitori.

lamentele particolari sono state depositate ai materiali presentate dal 3 Gruppo (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva), hanno sviluppato una riforma del sistema pensionistico, un gruppo di 5 (Leonid Hochberg), che ha ritratto la transizione verso una maggiore innovazione, gruppo 6 (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) – sulla politica fiscale , gruppo 7 (Vladimir Gimpelson e altri) sul mercato del lavoro, la politica migratoria e la formazione professionale.

Gruppo di lavoro 8 (Isak Froumin Anatoly Kasprzhak) rispetto alla nuova scuola ha accusato tutti, senza eccezione. Nessuno credeva che i risultati Vladimira Nazarova e Pauline Kozyrevoj sulla riduzione delle disuguaglianze e la riduzione della povertà. German Gref e Oleg Viyugin opposti esperti. E così via. Il popolo dello sviluppo economico sostenibile della strategia non è il minimo entusiasmo non ha causato.

costruzione

Nella "strategia 2020" venticinque capitoli, che sono raggruppate in sei sezioni. Inoltre v'è in questa applicazione documento, che descrive la "manovra di bilancio" (il cambiamento del bilancio federale), l'elenco delle misure in ciascuna direzione di sviluppo, che sono stati rivisti da esperti. Sezioni del documento sono:

1. Il nuovo modello di crescita.

2. Macroeconomia. Le condizioni di base per la crescita.

3. Politica sociale. Il capitale umano.

4. Infrastruttura. Ambiente confortevole, uno sviluppo equilibrato.

5. Uno stato efficace.

6. L'involucro dello sviluppo.

"Strategia 2020" e in quella, e in un'altra forma di realizzazione, i tentativi di imbrigliare in un unico carrello "bue e doe tremante". Naturalmente, abbiamo bisogno di un nuovo modello di crescita economica e di politica sociale. L'economia doveva essere ricostruito: con l'avvento della crisi, la domanda interna ha cominciato a precipitare, e la prima versione della "strategia" era basata sulla sua altezza. esportazioni russe quasi completamente ricostruiti grazie alle sanzioni inseriti, quindi, si concentrano sul precedente prezzo non ha senso. Tuttavia, la "Strategia 2020" è, inoltre, non si allontanò dalle dichiarazioni utopiche: il paese ha bisogno di crescita economica per almeno il cinque per cento l'anno, senza bisogno di basarlo sulle esportazioni di materie prime e la riallocazione delle risorse in tutti i settori, dove la bassa efficienza. E 'troppo lontano dalla nostra realtà?

manovra

L'idea di base della "Strategia-2020" – la stessa manovra, che era quello di consentire il coinvolgimento di fattori in precedenza non utilizzati di competitività. Ad esempio, tali. umano di alta qualità e potenziale scientifico. Dove trovarlo? Tra colletti blu occupazioni hanno a lungo gestito da professionisti, perché non ci sono le fabbriche, non rispettiva istruzione e la scienza russa nel miglior lavoro – non è molto fine – nel complesso militare-industriale e l'industria spaziale, la maggior parte delle menti migliori molto tempo fa a lavorare all'estero paese.

La politica sociale è costruito da esperti in modo che proteggeva gli interessi delle persone più povere non, e lo strato che implementa sviluppo innovativo, vale a dire, la stessa mitica "classe media", la possibilità di scegliere qualsiasi modello di consumo e di lavoro. Gli esperti assunti nel loro modello un costante declino dell'inflazione, ad accettare le nuove regole di bilancio che disciplinano i costi di bilancio (a seconda del prezzo del petrolio). Hanno considerato le spese di crescita inefficace e ingiustificata, ed è quello che sembra un ostacolo stabilità e un bilancio in pareggio. Già cinque anni più tardi, è chiaro che la politica sociale è assolutamente esperti sugli dall'altra parte del popolo. L'ambiente esterno non è diventato in relazione alle attività clima meno aggressivo di business, senza miglioramenti, ambiente competitivo, forse conservato, ma non tutti.

Il paese post-industriale

Gli esperti hanno visto la nostra economia in un prossimo futuro, post-industriali, industrie basate sui servizi, che si concentrano sullo sviluppo del capitale umano, che è, è l'economia, che sarà il più importante della medicina, l'istruzione, i media e delle tecnologie dell'informazione, anche il design. C'è sicuramente un vantaggio competitivo sarebbe se non fosse sprecati dalla costante sottofinanziamento di tutti i sistemi sociali, nonché a causa della gestione estremamente inefficiente.

"Strategia 2020" vorrebbe per ripristinare e rafforzare tali vantaggi comparativi del nostro paese nel campo della medicina, istruzione e cultura, ma dove trovarli ora? Quelle risorse umane che sono stati competitivi, invecchiano, e nuovo insegnamento già molto male. Trattati da giovani medici ora semplicemente paura di imparare dai giovani insegnanti è praticamente nulla, con la cultura, troppo, niente di buono è ancora successo.

più manovra

Con l'economia post-industriale, e il paese deve fare questo "manovra fiscale", cioè di cambiare le priorità di spese di bilancio. Gli esperti ritengono 2020 finanzierà le infrastrutture del quattro per cento del PIL più grande, e per equilibrare il bilancio, ridurre il costo degli stessi quattro per cento nei settori della sicurezza e della difesa, della spesa per l'apparato statale, oltre a ridurre i sussidi alle imprese. I cittadini comuni della Russia nelle discussioni di questa strategia "manovra" sono stati oltraggiati, chiamando questo piano irresponsabile, un po 'usato anche la parola "sabotaggio".

In ogni caso, gli esperti hanno fornito più di uno scenario per ogni direzione: se le riforme non sono abbastanza attivi – rendono lo scenario inerziale, così come difficile, durante il quale le parti non compensano la perdita, e lo scenario più sviluppata, la riforma ottimale, quando gli interessi dei gruppi partecipanti sono presi in considerazione, per quanto possibile. I politici scelgono il miglior corso.

Gli esperti e le autorità

Quando la relazione finale è stata pubblicata, i curatori di questo lavoro contato sull'appoggio incondizionato delle principali proposte da parte del presidente e il governo, nonostante il fatto che le differenze di opinione erano presenti inizialmente. Ciò è particolarmente vero per la riforma delle pensioni.

Come risultato, molte delle disposizioni della "Strategia 2020" è già incluso nel programma delle attività degli organi statali: è il problema del parcheggio nella capitale (autore Mikhail Blinkin), Ministero delle Finanze e Ministero dello Sviluppo Economico stanno attuando una regola fiscale, che regola il livello del debito pubblico e la spesa di bilancio, per esempio. La riforma delle pensioni passa anche sulle proposte "Strategia 2020", che è una discussione attiva e fortemente emozionale. Cosa possiamo dire della riforma della alloggi e servizi comunali …

universale

La strategia di sviluppo umano sostenibile, elaborato nel 1987 e adottato dalla Commissione internazionale, e oggi è oggetto di accesi dibattiti dai leader mondiali. Una dichiarazione circa l'importanza di questo problema è stato annunciato da parte dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite. Allo stesso tempo, molti paesi (e la Russia in particolare) hanno adottato il principio dello sviluppo, che prevede la responsabilità dello Stato e della società civile alle generazioni future al fine di garantire la soddisfazione dei bisogni.

aspetti geografici della strategia di sviluppo sostenibile del genere umano sta nel fatto che è necessario superare l'eterogeneità dei sistemi sociali. Al fine di attuare il principio della responsabilità dei cittadini per il benessere delle generazioni future è stato il modello del futuro della civiltà, in cui le tre aree collegate: economico, sociale e ambientale. La strategia di sviluppo sostenibile dell'ambiente, per esempio, deve portare alla stabilità dei sistemi ecologici del pianeta, per eliminare le minacce all'esistenza del genere umano.