regole di bilancio – si … L'essenza di regole fiscali

Durante l'adozione delle spese e delle entrate articoli di governo per il 2013 e il periodo di programmazione 2014-2015 dei. discusso attivamente le cosiddette regole di bilancio. E 'stato un programma a lungo termine per l'utilizzo dei proventi del petrolio e del gas. La necessità di essa a causa della forte dipendenza sui profitti da risorse.

L'essenza di regole fiscali

La logica dell'introduzione del programma sta nel fatto che il volume degli attuali obblighi statali, i costi ei progetti di investimento a lungo termine è stato inferiore rispetto agli anni precedenti, è legata al prezzo corrente del petrolio. regole di bilancio – è in realtà avanzare un accordo sulle restrizioni finanziarie volte a preservare gli agenti per le fluttuazioni dei prezzi.

La rilevanza della questione

In Russia ci sono diverse regole di bilancio fiscale. Questo, ad esempio, le dimensioni dei tassi di taluni tipi di tasse. Essi sono fissati per le regioni ei comuni. esistono valori limite del debito anche, disavanzo pubblico, e così via. Le nuove regole di bilancio in materia di prezzi del petrolio nel 2012 ha causato molte discussioni. Il fatto che i fondi pubblici sono la dipendenza sufficientemente forte e pericolosa sul reddito petrolio e gas. L'adozione del nuovo ordine è considerato come una decisione storica per il sistema finanziario russo e l'economia in generale. regole di bilancio – un metodo con cui hanno anticipato annuale eliminano l'incertezza in cui le conclusioni errate, spesso proposti dalle dimensioni dei prezzi del petrolio nel prossimo anno. La necessità per il programma a causa del fatto che il fondo finanziario ricavi federali mezzo dipendono dal costo delle materie prime.

specificità

Per il 2013 nel quadro delle politiche finanziarie e il periodo di programmazione dei prossimi due anni gli obiettivi strategici sono stati stabiliti. Essi sono stati formulati nel Decreto del Presidente, il concetto di sviluppo a lungo termine socio-economico del paese fino al 2020-esimo. Inoltre, la base divenne le principali disposizioni contenute nel Messaggio di bilancio del presidente. E 'stato previsto che nel 2013-2015- anni. compiti di sviluppo socio-economico saranno affrontati in termini di priorità per garantire la stabilità macroeconomica, la sostenibilità e l'equilibrio a lungo termine del sistema finanziario. Doveva ridurre la sua dipendenza dalle condizioni economiche estere.

Gli obiettivi principali

I compiti principali da risolvere con l'uso delle regole di contabilità di bilancio, sono i seguenti:

1. Rafforzare la stabilità macroeconomica e la sostenibilità del sistema finanziario.
2. Lo sviluppo di una strategia per il periodo fino al primo 2030.
3. Impostazione dei parametri in base al quale lo sviluppo sarà sistema pensionistico.
4. Creare le condizioni per la fornitura di servizi pubblici di qualità per la popolazione.
5. Progettazione e realizzazione di una nuova fase di sviluppo di interazioni fiscali intergovernative.
6. Fornire le condizioni per la preparazione e l'attuazione della legge federale sul bilancio per il 2014-2016 biennio. in un formato software.
7. Migliorare gli obblighi dello stato di funzionamento e le attività della Federazione Russa.
8. Garantire l'apertura e la trasparenza del processo di bilancio.

caratteristica generale delle disposizioni di

Rafforzare la stabilità macroeconomica e la stabilità finanziaria legiferare regole fiscali. Questo permetterà:

• Ridurre la dipendenza del sistema sulla volatilità dei prezzi dell'energia del mercato mondiale.
• Aumentare l'accuratezza delle previsioni a lungo termine.
• Per generare il volume richiesto di fondi sovrani della Russia.

L'adozione delle regole di redazione della proposta di bilancio include destinare ad un fondo di riserva surplus proventi del petrolio e del gas aumentando il costo di base delle materie prime. mezzi di messa a fuoco è stato suggerito di effettuare prima di raggiungere il rapporto standard del 7% del PIL. Se il costo previsioni del petrolio sarà inferiore rispetto alla base, poi coprire il deficit di bilancio, che si verificano a causa della riduzione di reddito, sarà effettuato dal fondo di emergenza. Una volta raggiunto l'ammontare del valore normativo con la quantità di entrate supplementari dal petrolio e del gas nel fondo sovrano. Alcuni di questi fondi possono essere utilizzati per finanziare programmi infrastrutturali e altre priorità che non causano gli obblighi RF.

Caratteristiche di realizzazione

regole di bilancio prevedono una serie di disposizioni vincolanti. In particolare:

1. Il costo marginale di fondi federali non dovrebbe essere più che l'importo del reddito al costo base di 1% del PIL.
2. L'importo totale della spesa prevista per il prossimo anno fiscale non può essere inferiore alla legge federale approvata per il relativo indice di esercizio. Se non presi in considerazione convenzionalmente adottata la perdita.
3. Il volume previsto spesa totale nel primo anno senza venire periodo condizionatamente approvato valore 2,5% nel costo di esso non può essere inferiore a quello adottato per il corrispondente periodo di FZ.

meccanismo d'azione

Se il prezzo medio annuo di petrolio nel corso degli ultimi 3 anni, compreso quello attuale, è stato stabilito ad un livello che non supera il prezzo base, la formazione dell'ultimo bilancio è calcolato in base al prezzo medio per un periodo di tre anni specificato. Il vantaggio di questo schema, tra l'altro, che la protezione è formato dal valore base probabile pressione (sia durante fondo di stabilizzazione). Saldo del fondo di riserva alla fine del 2008 è stata pari al 9,8% del PIL, entro la fine del prossimo anno – 4,7% 2010 – 1,7%. I costi di esso nel 2009 era di circa 3000 miliardi di rubli. Durante tutto il periodo di esistenza del fondo di riserva osservato fluttuazioni notevoli in percentuale del PIL, in termini di l'ultima crisi. Allo stesso tempo, ci fu un periodo piuttosto lungo calo dei prezzi del petrolio rispetto agli anni precedenti nel paese volatile.

Annulla regola fiscale

Un certo numero di esperti a favore del rigetto del programma adottato. La tesi sostenuta dal presupposto che un aumento del limite del deficit di bilancio per l'importo di tale eccedenza saranno spesi per investimenti nell'economia. Secondo lo Sviluppo Economico, che sarà rafforzata in modo significativo il tasso di crescita al salto nel 2015 deficit dal 1% al 1,5 del PIL (400 mld.). Il 2014 figura senza regole sarebbe 1,1% invece del 0,5% stimato. Introdotta la modalità di un impatto negativo non solo per lo sviluppo degli investimenti dell'economia nazionale, ma anche sulla formazione della sfera sociale dello stato di risparmio energetico. Alcuni analisti ritengono che il trasferimento di risorse naturali in termini finanziari (l'accumulo di fondi in un obbligazioni di debito esteri di carta nei fondi sovrani) non è ottimale. I costi per lo sviluppo delle proprie infrastrutture, investimenti in impianti di produzione (la formazione delle riserve di materiali) formano un diverso sistema di economia nazionale.

In tempi di crisi, secondo alcuni esperti, per migliorare e diversificare il loro sistema economico è più importante che il debito estero e può richiedere molto meno risorse da mantenere.

Argomenti a favore del programma

Come uno dei principali vantaggi di una norma fiscale a favore di preparazione per il mercato del petrolio prolungato calo dei prezzi. Il programma dovrebbe permettere di regolare automaticamente la politica fiscale nel periodo di declino o lento aumento del costo delle materie prime. Uno dei principali obiettivi della sua attuazione serve a garantire la stabilità macroeconomica, e la sua revisione può essere un segno negativo per gli investitori. All'inizio della pubblicazione di molti programmi hanno deciso che l'ha adottato regole interne delle istituzioni finanziarie. Tuttavia, nulla nel programma comune non li hanno.